圖為中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化雜志社社長(zhǎng)裴飛發(fā)表主旨演講 郭俊魁 攝 

中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 （劉芳奇）12月15日，以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)未來(lái)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)世界”為主題的2017年度創(chuàng)新影響力論壇在北京召開(kāi)。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化雜志社社長(zhǎng)裴飛就新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新法）進(jìn)行了解讀。

裴飛首先介紹了修法的進(jìn)程，《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》頒布于1988年，已施行近30年。2017年11月4日十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過(guò)了新修訂的標(biāo)準(zhǔn)化法。新的標(biāo)準(zhǔn)化法將于2018年1月1日開(kāi)始施行。整個(gè)修法工作堅(jiān)持三項(xiàng)基本原則：堅(jiān)持改革導(dǎo)向、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向。

裴飛提到，新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》總體來(lái)講具有17項(xiàng)創(chuàng)新。

第一項(xiàng)創(chuàng)新是新法原來(lái)主要局限在工業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，新擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。

第二項(xiàng)創(chuàng)新是建立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制。2015年6月1日國(guó)務(wù)院批復(fù)建立標(biāo)準(zhǔn)化的國(guó)務(wù)院層面的協(xié)調(diào)機(jī)制。在地方層面，全國(guó)共31個(gè)省的層面建立了標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，也有部分市建立了協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，包括像青島、包頭、杭州、武漢等。

第三項(xiàng)創(chuàng)新是鼓勵(lì)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。在原來(lái)積極鼓勵(lì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外合作與交流，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，以及推進(jìn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)間的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第四項(xiàng)創(chuàng)新是建立標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。新法規(guī)定對(duì)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

第五項(xiàng)創(chuàng)新是加強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一管理。就是將強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)整合為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第六項(xiàng)創(chuàng)新是賦予設(shè)區(qū)的市有標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)。

第七項(xiàng)創(chuàng)新是完善標(biāo)準(zhǔn)制定要求。新法對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定的各個(gè)環(huán)節(jié)提出了非常詳細(xì)的要求，比如在立項(xiàng)前要開(kāi)展需求調(diào)查，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性進(jìn)行評(píng)估。

第八項(xiàng)創(chuàng)新是技術(shù)委員會(huì)發(fā)揮不同的作用。新法規(guī)定，制定推薦性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)有相關(guān)的技術(shù)委員會(huì)承擔(dān)相關(guān)的起草和標(biāo)準(zhǔn)審查工作，而對(duì)于制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)可以委托技術(shù)委員會(huì)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)的起草技術(shù)審查工作。

第九項(xiàng)創(chuàng)新是明確政府的標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)公開(kāi)。新法規(guī)定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)文本免費(fèi)向社會(huì)公開(kāi)開(kāi)放，推動(dòng)免費(fèi)向社會(huì)公開(kāi)推薦的標(biāo)準(zhǔn)文本。

第十項(xiàng)創(chuàng)新是賦予團(tuán)體法律地位。新法鼓勵(lì)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體協(xié)同相關(guān)主體共同制定標(biāo)準(zhǔn)工作，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的法律地位已經(jīng)明確。

第十一項(xiàng)創(chuàng)新是建立新型創(chuàng)新體系。這其中包括強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，把原來(lái)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上統(tǒng)一整合為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，另外新增了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

第十二項(xiàng)創(chuàng)新是建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度。建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，就由單方的政府監(jiān)管變成全社會(huì)共同監(jiān)督，體現(xiàn)了公知，節(jié)約了時(shí)間，降低了企業(yè)成本。

第十三項(xiàng)是促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化軍民融合。軍民融合戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略，在新的《標(biāo)準(zhǔn)化法》里面也有所體現(xiàn)。

第十四項(xiàng)是增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)事實(shí)反饋評(píng)估制度。

第十五項(xiàng)建立標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范制度。新法規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范和宣傳工作。

第十六項(xiàng)創(chuàng)新是強(qiáng)化對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督制度。過(guò)去僅是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行了監(jiān)督，新法增加了對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

第十七項(xiàng)創(chuàng)新就是加大違法處罰力度。

裴飛表示，整個(gè)修法工作意義重大，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面，一是有利于貫徹以人民為中心的發(fā)展理念；二是有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量的發(fā)展；三是有利于強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作的法治管理；四是有利于實(shí)現(xiàn)更高水平的對(duì)外開(kāi)放。