中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊(記者 王東海)9月8日，2017年世界運(yùn)河城市論壇在揚(yáng)州舉行。本次論壇由揚(yáng)州市人民政府、江蘇省外辦、世界運(yùn)河歷史文化城市合作組織(WCCO)、中國(guó)太平洋經(jīng)濟(jì)合作全國(guó)委員會(huì)聯(lián)合主辦。論壇主題為“運(yùn)河城市在‘一帶一路’合作中的新機(jī)遇”。中國(guó)網(wǎng)“一帶一路”官網(wǎng)、中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)進(jìn)行直播。

上海社科院副院長(zhǎng)周偉

上海社科院副院長(zhǎng)周偉發(fā)表演講表示，運(yùn)河城市作為“一帶一路”建設(shè)的節(jié)點(diǎn)城市，迎來(lái)了千載難逢的新機(jī)遇。根據(jù)上海社會(huì)科學(xué)院課題組的研究，從空間分布來(lái)看，運(yùn)河城市與“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市有大量重疊。“運(yùn)河城市與‘一帶一路’節(jié)點(diǎn)城市兩者是‘你中有我，我中有你’，具有相當(dāng)強(qiáng)的耦合關(guān)系。” 周偉認(rèn)為，要真正理解這點(diǎn)，需要厘清三點(diǎn)共識(shí)：

第一點(diǎn)，“一帶一路”建設(shè)需要節(jié)點(diǎn)城市。“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市是指在“一帶一路”沿線(xiàn)城市網(wǎng)絡(luò)中，基礎(chǔ)條件較好、綜合比較優(yōu)勢(shì)明顯、集聚輻射作用較強(qiáng)，在“一帶一路”建設(shè)中具有重要地位的城市。我們要高效率、低風(fēng)險(xiǎn)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，就需要精心選擇戰(zhàn)略支點(diǎn)國(guó)家及其重要節(jié)點(diǎn)城市，予以?xún)?yōu)先推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)連線(xiàn)、以線(xiàn)帶面。

優(yōu)先推進(jìn)的重要節(jié)點(diǎn)城市，周偉認(rèn)為主要從三個(gè)方面推進(jìn)：

第一方面，“戰(zhàn)略伙伴+”，即在具有更高互信基礎(chǔ)和戰(zhàn)略協(xié)同價(jià)值的國(guó)家確定優(yōu)先推進(jìn)的節(jié)點(diǎn)城市。

第二個(gè)方面，“區(qū)域影響力+”，即在那些擁有區(qū)域合作組織總部的國(guó)家確定一批節(jié)點(diǎn)城市，有利于充分利用其區(qū)域影響能力，最大化優(yōu)先推進(jìn)的示范效應(yīng)。

第三個(gè)方面，“成長(zhǎng)性+”，即選擇那些經(jīng)濟(jì)情況好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某鞘校_保早期資金、資源投入能幫助這些城市較迅速見(jiàn)到成效。

第二點(diǎn)，歷史上，世界運(yùn)河城市大多都是絲綢之路上的明珠。比如中國(guó)的杭州、揚(yáng)州和徐州等，荷蘭的烏特勒支、比利時(shí)的布魯日和俄羅斯的圣彼得堡，周偉表示，這些城市在絲綢之路中一直都是重要的節(jié)點(diǎn)城市。周偉說(shuō)，“這些運(yùn)河城市，可能不是因運(yùn)河而生，但都因運(yùn)河而強(qiáng)，并成為絲綢之路上國(guó)家和區(qū)域間人流、物流、資金流、信息流的關(guān)鍵承接點(diǎn)，是絲綢之路上的明珠。”

第三點(diǎn)，當(dāng)前，世界運(yùn)河城市將在“一帶一路”建設(shè)中再次閃耀。運(yùn)河城市依托運(yùn)河獲得了特殊的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，大多運(yùn)河城市都成為了重要的區(qū)域中心城市，成為帶動(dòng)所在區(qū)域發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。當(dāng)前，這些重要的增長(zhǎng)極作為“一帶一路”建設(shè)中的重要節(jié)點(diǎn)，成為推動(dòng)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、民心相通和資金融通的戰(zhàn)略支點(diǎn)。與此同時(shí)，雖然有一些運(yùn)河的交通運(yùn)輸功能減弱，但也會(huì)有一些城市會(huì)因新運(yùn)河的開(kāi)鑿而成為新的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)。

周偉總結(jié)認(rèn)為，從研究來(lái)看，運(yùn)河城市作為“一帶一路”建設(shè)中的重要節(jié)點(diǎn)城市，無(wú)疑將在“一帶一路”建設(shè)中獲得新一輪的發(fā)展機(jī)遇；運(yùn)河文化基因使得運(yùn)河城市間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化交流有互信基礎(chǔ)；運(yùn)河城市的比較優(yōu)勢(shì)，使得運(yùn)河城市間形成大量相互補(bǔ)充的合作領(lǐng)域；特色鮮明的運(yùn)河城市，可催生一些具有國(guó)際影響力的運(yùn)河城市間合作平臺(tái)。