中國(guó)網(wǎng)訊（記者袁放、實(shí)習(xí)記者郭俊魁）2017年6月12日，由中央財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際稅務(wù)研究中心與維也納經(jīng)濟(jì)大學(xué)全球稅收政策研究中心聯(lián)合主辦，中國(guó)財(cái)政發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心、中國(guó)財(cái)經(jīng)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)財(cái)經(jīng)期刊總社、中國(guó)網(wǎng)“一帶一路”官網(wǎng)協(xié)辦的的首屆“一帶一路”國(guó)際稅收政策論壇在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)術(shù)會(huì)堂舉辦。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際稅務(wù)研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)名譽(yù)主席張志勇、中心執(zhí)行主任曹明星，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師徐洪才，維也納經(jīng)濟(jì)大學(xué)全球稅收政策研究中心杰弗里?歐文斯，肯尼亞稅務(wù)局局長(zhǎng)約翰?卡里米?恩吉拉尼，國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)際稅收管理司司長(zhǎng)廖體忠，北京大學(xué)財(cái)經(jīng)法研究中心主任劉劍文，中國(guó)財(cái)經(jīng)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)財(cái)經(jīng)期刊總社社長(zhǎng)高進(jìn)水，中國(guó)網(wǎng)“一帶一路”官網(wǎng)主編王東海等出席論壇開(kāi)幕儀式。

來(lái)自財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局等業(yè)務(wù)主管部門(mén)，北京大學(xué)、武漢大學(xué)、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心等高校研究機(jī)構(gòu)，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)、華為集團(tuán)、華油能源集團(tuán)等企業(yè)，安永、畢馬威、德勤、中稅咨詢(xún)、亞嘉財(cái)務(wù)咨詢(xún)等中介機(jī)構(gòu)代表200余人與會(huì)，圍繞論壇主題“深化國(guó)際稅收合作、促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)順利推進(jìn)”進(jìn)行研討。新華社、中國(guó)網(wǎng)“一帶一路”官網(wǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)參考報(bào)、中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)、中國(guó)稅務(wù)報(bào)、今日中國(guó)、中國(guó)財(cái)經(jīng)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)財(cái)經(jīng)期刊總社等專(zhuān)業(yè)媒體全程跟蹤報(bào)道。

政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，習(xí)近平主席在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇圓桌峰會(huì)上的閉幕辭中提出，要“讓各國(guó)政策溝通更有力，設(shè)施聯(lián)通更高效，貿(mào)易更暢通，資金更融通，民心更相通”。政策溝通在“一帶一路”“五通”建設(shè)中居于首位，其重要意義不言而喻。自2013年“一帶一路”倡議提出以來(lái)，從理念到藍(lán)圖、從方案到實(shí)踐，關(guān)于“一帶一路”倡議的研究和討論議題繁多、成果豐富；然而，關(guān)于“一帶一路”發(fā)展國(guó)際稅收問(wèn)題高端深入集中的研討，相對(duì)比較少。

“一帶一路“沿線(xiàn)國(guó)家之間，既存在著發(fā)展階段上的差異，還有著公私兩類(lèi)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度結(jié)合的分野，亦有要素稟賦差異導(dǎo)致比較優(yōu)勢(shì)的不同。以上，不僅決定著發(fā)展路徑的不同取向，也決定了政府收入結(jié)構(gòu)與財(cái)力動(dòng)員能力的差異。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，既是沿線(xiàn)國(guó)家聯(lián)合、實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)的過(guò)程，也是不同發(fā)展路徑協(xié)調(diào)的過(guò)程。財(cái)政作為國(guó)家治理的基石和重要支柱，財(cái)稅體制作為發(fā)展路徑的重要組成部分，其差異的協(xié)調(diào)既是不可回避的問(wèn)題，更是實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)的重要抓手。

從“走出去”企業(yè)角度來(lái)看，“一帶一路”倡議推行投資的便利化和貿(mào)易壁壘的消除，為“走出去”企業(yè)和對(duì)華投資企業(yè)均提供了新的機(jī)遇，而與此同時(shí)，由于各國(guó)稅制和政策的差異，合規(guī)、重復(fù)征稅、稅收抵免、轉(zhuǎn)讓定價(jià)等涉稅風(fēng)險(xiǎn)目前成為“一帶一路”企業(yè)投資中的嚴(yán)重隱患。如何更好地減少企業(yè)投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)？企業(yè)實(shí)操中真實(shí)的困難如何向政策制定者有效傳遞？諸如此類(lèi)問(wèn)題，成為“一帶一路”政策溝通中不可或缺的重要部分。

從財(cái)稅主管部門(mén)角度來(lái)看，在推進(jìn)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家涉稅協(xié)調(diào)的過(guò)程中，不僅需要基于雙邊稅收協(xié)定公式及其相互磋商程序解決“稅基侵蝕與利潤(rùn)轉(zhuǎn)移”這類(lèi)存量稅收利益的分配問(wèn)題，更為主要的是通過(guò)涉稅協(xié)調(diào)，在包容性增長(zhǎng)框架下實(shí)現(xiàn)“稅基共創(chuàng)與利潤(rùn)分享”這樣的增量分配理念與機(jī)制。這種協(xié)調(diào)不僅需要對(duì)稅收工具應(yīng)用的范圍與時(shí)機(jī)有共識(shí)，還需要以相應(yīng)的稅收征管能力為基礎(chǔ)，而無(wú)論是共識(shí)的達(dá)成還是征管能力建設(shè)，都需要沿線(xiàn)國(guó)家主管部門(mén)的共同努力。

從國(guó)際財(cái)稅戰(zhàn)略研究角度看，學(xué)界各方也應(yīng)貢獻(xiàn)自身力量，圍繞“一帶一路”國(guó)際財(cái)稅協(xié)調(diào)中心目標(biāo)，以基礎(chǔ)理論研究詮釋道路自信，以政策戰(zhàn)略研究推進(jìn)制度完善，以學(xué)術(shù)合作交流拓寬參與機(jī)制，以高端人才培養(yǎng)保障能力提升，扎實(shí)回應(yīng)“一帶一路”建設(shè)提出的時(shí)代需求。

未來(lái)兩天，以首屆“一帶一路”國(guó)際稅收政策論壇為平臺(tái)，與會(huì)代表將圍繞“深化國(guó)際稅收合作，促進(jìn)一帶一路建設(shè)順利推進(jìn)”主題，集成跨國(guó)界、跨業(yè)界、跨學(xué)科比較優(yōu)勢(shì)，為深化“一帶一路”國(guó)際稅收政策的協(xié)調(diào)與合作形成共商、共建、共享成果。