中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊（記者沈秋） 3月18日-20日，由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2017年會(huì)”在北京舉行。本屆論壇以“中國(guó)與世界：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)改革”為主題，圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、經(jīng)濟(jì)全球化、防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)等議題進(jìn)行探討。世界銀行首席執(zhí)行官里斯塔利娜?格奧爾基耶娃出席論壇并發(fā)表講話(huà)。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革勢(shì)在必行

里斯塔利娜?格奧爾基耶娃說(shuō)：“本場(chǎng)會(huì)議的主題：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，十分重要且及時(shí)。因?yàn)檫@一改革對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)至關(guān)重要，否則將不能實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的愿望。及時(shí)則是因?yàn)閷?duì)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)注日益迫切，面對(duì)年復(fù)一年世界經(jīng)濟(jì)都未能回歸金融危機(jī)前的增長(zhǎng)軌道。全球貿(mào)易停滯不前，投資低迷，政策不確定性上升，使得2016年成為世界經(jīng)濟(jì)的又一個(gè)困難之年。”

2016全球增長(zhǎng)的三分之一來(lái)自中國(guó)貢獻(xiàn)

里斯塔利娜?格奧爾基耶娃指出，2016全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三分之一即35%來(lái)自于中國(guó)的貢獻(xiàn)，中國(guó)預(yù)計(jì)將保持這一高份額。在十三五規(guī)劃里，中國(guó)制定了將重點(diǎn)放在提高生產(chǎn)率和推動(dòng)創(chuàng)新作為增長(zhǎng)新動(dòng)能的宏偉目標(biāo)，結(jié)構(gòu)性改革成為2020年之前國(guó)家議程的核心。在國(guó)際上，中國(guó)主導(dǎo)G20將焦點(diǎn)集中在將結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施投資作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的手段。

不同類(lèi)型的結(jié)構(gòu)性改革結(jié)果不同

里斯塔利娜?格奧爾基耶娃提出，不同類(lèi)型的結(jié)構(gòu)性改革，潛在的回報(bào)也不同。例如，處于不同收入水平的經(jīng)濟(jì)體都能從稅制和金融部門(mén)改革中受益，而法律制度和財(cái)產(chǎn)權(quán)改革能促進(jìn)低收入和中等收入國(guó)家的生產(chǎn)率增長(zhǎng)，對(duì)高收入經(jīng)濟(jì)體卻不適用。貿(mào)易自由化對(duì)低收入國(guó)家尤其有利。但勞動(dòng)力市場(chǎng)改革、加強(qiáng)商品和要素市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)中等收入和高收入國(guó)家益處最大。這種分析也表明，在將改革捆綁進(jìn)行時(shí)，改革的效益往往會(huì)更明顯。

里斯塔利娜?格奧爾基耶娃還說(shuō)：“首先是政府在減稅和減少行政負(fù)擔(dān)方面的作用得到廣泛承認(rèn)，但圍繞產(chǎn)業(yè)政策和促進(jìn)技術(shù)變革的作用還存在相當(dāng)多的爭(zhēng)論。從原則上，市場(chǎng)失靈、協(xié)調(diào)問(wèn)題以及開(kāi)發(fā)新技術(shù)和創(chuàng)新中的高風(fēng)險(xiǎn)，都需要政府發(fā)揮作用。但在實(shí)踐中，其他新興經(jīng)濟(jì)體實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策的結(jié)果喜憂(yōu)參半。對(duì)于有些經(jīng)濟(jì)體，產(chǎn)業(yè)受到高關(guān)稅壁壘的保護(hù)而從未擺脫嬰兒狀態(tài)，始終是國(guó)家和經(jīng)濟(jì)的一個(gè)包袱。”