中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊（記者 楊洋）2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分復(fù)雜、嚴(yán)峻。就目前供給側(cè)改革走到了怎樣的階段，下一步的政策走向是什么？改革最需要啃的“硬骨頭”是什么？就供給側(cè)改革的相關(guān)話(huà)題，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)劉世錦發(fā)表了他的看法。

劉世錦說(shuō)，供給側(cè)改革在過(guò)去一年多時(shí)間里取得了不同程度的進(jìn)展。“去產(chǎn)能”有著較大的進(jìn)展，主要標(biāo)志就是過(guò)去那些嚴(yán)重過(guò)剩的產(chǎn)能，比如，煤炭和鋼鐵的價(jià)格都開(kāi)始回升。全社會(huì)的工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格（PPI），從2016年9月在經(jīng)歷54個(gè)月的負(fù)增長(zhǎng)后，有所轉(zhuǎn)正。而最近一段時(shí)間，漲幅有所好轉(zhuǎn)，這與去產(chǎn)能是有著直接的關(guān)系。“去庫(kù)存”在不同的地方情況是不一樣的。而目前，三四線(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)狀況不是很好的地方，這個(gè)問(wèn)題較為突出。

他指出，在“去杠桿”方面，從全社會(huì)角度看，杠桿率有所提高；從降成本角度看，也有一定程度的進(jìn)展。“去杠桿”應(yīng)當(dāng)要高度重視，而“杠桿”不能再繼續(xù)延伸，因?yàn)槠髽I(yè)杠桿率是中國(guó)現(xiàn)在杠桿率最高的所以重點(diǎn)要放到如何提升企業(yè)效率。他認(rèn)為，更需要的是關(guān)注中國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)如何通過(guò)打破行政性的壟斷，通過(guò)提高效率來(lái)降低全社會(huì)的生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)成本問(wèn)題，這其中包括石油、天然氣、電力、通訊等。

從“補(bǔ)短板”方面講，他舉例說(shuō)，“比如，扶貧在攻堅(jiān)階段有著較大的進(jìn)展。但就下一步來(lái)講，任務(wù)重大。到2020年前，中國(guó)要全部脫貧，這個(gè)任務(wù)要如何落實(shí)和如何建立長(zhǎng)效機(jī)制的問(wèn)題，那就是要防止形式主義和短期內(nèi)為趕任務(wù)采取的對(duì)長(zhǎng)期脫貧或者這些地方發(fā)展不一定能起到積極作用的做法。”

從“去產(chǎn)能”方面講，劉世錦指出，需要關(guān)注的問(wèn)題就是過(guò)剩產(chǎn)能煤炭、鋼鐵，是多還是少？他說(shuō)，“因?yàn)閮r(jià)格漲得較高。這里面需要關(guān)注一個(gè)概念，叫做‘有效產(chǎn)能’的概念。因?yàn)橛行┊a(chǎn)能，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看起來(lái)很大，但真正能夠在生產(chǎn)出來(lái)后在市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)力和賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)的，這種稱(chēng)之為‘有效產(chǎn)能’，到底有多少？這個(gè)可能還需關(guān)注。在新的一年需要解決的主要問(wèn)題，就是把一些低效率的，特別是‘僵尸企業(yè)’，來(lái)解決和能夠讓它出局。”

劉世錦認(rèn)為，“去庫(kù)存”的重點(diǎn)是要解決經(jīng)濟(jì)相對(duì)衰退，發(fā)展較慢的三四線(xiàn)城市 “去庫(kù)存”的問(wèn)題。因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)在過(guò)去一兩年里城市化進(jìn)程中出現(xiàn)了城市分化。

他表示，供給側(cè)改革中“三去一降一補(bǔ)”是階段的事情。從中長(zhǎng)期說(shuō)，關(guān)鍵是要提升整個(gè)全要素生產(chǎn)力，要要素市場(chǎng)進(jìn)一步的開(kāi)放、流動(dòng)、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，這將是供給側(cè)改革所要解決的一個(gè)實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。