中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊  近年來(lái)，揚(yáng)州以江淮生態(tài)大走廊建設(shè)為引領(lǐng),在服從服務(wù)于國(guó)家和全省發(fā)展大局中,挺起綠色發(fā)展脊梁,引起全國(guó)廣泛關(guān)注。就此話(huà)題中國(guó)網(wǎng)《中國(guó)訪(fǎng)談》特別采訪(fǎng)到了全國(guó)人大代表、揚(yáng)州市政協(xié)主席朱民陽(yáng)。

記者：朱代表您好。感謝您能接受我們的采訪(fǎng)。我們知道，2015年揚(yáng)州全國(guó)人大代表就提出了規(guī)劃建設(shè)江淮生態(tài)大走廊的議案。您能簡(jiǎn)要介紹一下江淮生態(tài)大走廊的定義與內(nèi)涵嗎？

朱民陽(yáng)：主持人好，網(wǎng)友朋友們大家好。江淮生態(tài)大走廊，從地理概念上來(lái)說(shuō)，地處以上海為龍頭的中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角區(qū)域，位于長(zhǎng)江和淮河兩大流域的交匯處，以京杭大運(yùn)河（2014年入選世界文化遺產(chǎn)）附近湖泊為主軸，串聯(lián)起長(zhǎng)江淮河流域的廣大地域，這里既是中國(guó)南水北調(diào)東線(xiàn)的水源地，供水覆蓋3省71縣（市）近1億人，擔(dān)當(dāng)著“一河清水向北流”的使命；也是淮河入江的大通道，70%的淮河水由此入江達(dá)海，對(duì)“長(zhǎng)江大保護(hù)”至關(guān)重要。同時(shí)，這一區(qū)域也是南接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、北通京津冀協(xié)同發(fā)展兩大國(guó)家戰(zhàn)略的重要交匯帶。大走廊江蘇段涉及揚(yáng)州、泰州、淮安、宿遷、徐州5市，其中揚(yáng)州段規(guī)劃面積近2000平方公里，約占揚(yáng)州1/3的面積。

此外，我們還可以用“三個(gè)區(qū)”來(lái)說(shuō)明大走廊區(qū)位的獨(dú)特性：

首先，這里歷來(lái)就是長(zhǎng)三角的生態(tài)腹地，是人、山、水、林、田、湖生命共同體的集中展示區(qū)。大走廊區(qū)域是東亞候鳥(niǎo)的遷徙通道，目前已匯集鳥(niǎo)類(lèi)254種，每年有上萬(wàn)只候鳥(niǎo)在此棲息云集；淮河入江口還是“長(zhǎng)江三鮮”的主產(chǎn)區(qū)和國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物江豚的自然棲息地，其中江豚是長(zhǎng)江唯一的淡水哺乳動(dòng)物，國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物，列入瀕危野生動(dòng)物，已剩不足1200頭，而該區(qū)域已發(fā)現(xiàn)江豚20余頭，目前正在論證建設(shè)江豚遷地保護(hù)區(qū)。

其次，這里是服務(wù)國(guó)家南水北調(diào)工程，全力確保一江清水向北送的生態(tài)敏感區(qū)。南水北調(diào)揚(yáng)州東線(xiàn)源頭正式通水以來(lái)，已累計(jì)向北輸水超過(guò)13億立方米，全部達(dá)到地表水Ⅲ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)。但長(zhǎng)江沿線(xiàn)污染減排形勢(shì)嚴(yán)峻，加之淮河入江水質(zhì)難以穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，對(duì)南水北調(diào)安全輸水壓力很大。

第三，這里也是創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)路徑、探索經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)物質(zhì)財(cái)富和生態(tài)財(cái)富同步積累的先行試驗(yàn)區(qū)。群眾過(guò)去盼溫飽、現(xiàn)在盼環(huán)保，過(guò)去關(guān)注“口袋”、現(xiàn)在更關(guān)注生態(tài)。揚(yáng)州是陸上絲綢之路和海上絲綢之路的連接點(diǎn)，是“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要參與者，也是“共抓長(zhǎng)江大保護(hù)，不搞長(zhǎng)江大開(kāi)發(fā)”的具體落實(shí)者，以生態(tài)為倒逼，努力在區(qū)域板塊競(jìng)爭(zhēng)中走出一條合作共贏(yíng)、和而不同的綠色GDP創(chuàng)新發(fā)展之路，對(duì)地方而言具有探索性和實(shí)踐性，對(duì)全國(guó)而言具有先導(dǎo)性和示范性。此外，大走廊區(qū)域內(nèi)的京杭大運(yùn)河也是我國(guó)唯一在用的世界文化遺產(chǎn)，對(duì)于我們處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與遺產(chǎn)保護(hù)、對(duì)外展示良好形象也有極大的提升作用。

記者：為什么要規(guī)劃建設(shè)江淮生態(tài)大走廊？規(guī)劃建設(shè)江淮生態(tài)大走廊對(duì)于揚(yáng)州，對(duì)于江蘇省乃至全國(guó)的意義何在？

朱民陽(yáng)：建設(shè)江淮生態(tài)大走廊，既是對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于南水北調(diào)工程、長(zhǎng)江大保護(hù)等生態(tài)文明建設(shè)系列講話(huà)精神的貫徹落實(shí)，也順應(yīng)了綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在要求，同時(shí)也體現(xiàn)了揚(yáng)州服務(wù)服從于全國(guó)全省發(fā)展大局的行動(dòng)自覺(jué)。具體而言可概括為中央有要求、江蘇有行動(dòng)、揚(yáng)州在實(shí)踐這三句話(huà)。

中央有要求：指的是以習(xí)近平同志為核心的黨中央一系列關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)綠色發(fā)展的重要論述，為我們的行動(dòng)實(shí)踐提供了理論遵循和行動(dòng)指南。我們規(guī)劃建設(shè)江淮生態(tài)大走廊建設(shè)，底線(xiàn)就是要守住生態(tài)安全、生態(tài)保護(hù)這一條不可逾越的紅線(xiàn)，踐行“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策”。任務(wù)就是要確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家南水北調(diào)工程“一江清水向北送”和淮河“一河清水南入江”。早在2013年12月東線(xiàn)一期工程正式通水時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記就指示，“南水北調(diào)工程是事關(guān)國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施”“確保工程運(yùn)行平穩(wěn)、水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)”，這也是江蘇揚(yáng)州作為水源所在地必須承擔(dān)的首要任務(wù)。路徑就是落實(shí)習(xí)總書(shū)記提出的“有條件的地區(qū)率先形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”和“把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”的指示精神，率先打造建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)綠色發(fā)展雙輪驅(qū)動(dòng)的先行區(qū)和示范區(qū)。落腳點(diǎn)在“增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力”，讓綠水青山成為金山銀山，讓人民群眾享受最普惠的生態(tài)福利，走出一條生態(tài)文明與綠色發(fā)展相得益彰的路子。

江蘇有行動(dòng)：指的是江淮生態(tài)大走廊從提出伊始，就受到了江蘇省委、省政府的高度關(guān)心和重視。針對(duì)“我省經(jīng)濟(jì)體量大、環(huán)境容量小”的特征（江蘇以全國(guó)約1%的國(guó)土面積，承載著6%的人口和10%的經(jīng)濟(jì)總量），江蘇省委、省政府一方面堅(jiān)決“破”除生態(tài)負(fù)擔(dān)，開(kāi)展了史上最嚴(yán)格的“兩減六治三提升”環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，去年我省PM2.5平均濃度下降12.1%，國(guó)家考核斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例提高近10個(gè)百分點(diǎn)，壓減煤炭、鋼鐵、水泥產(chǎn)能近2000萬(wàn)噸；另一方面加快建“立”創(chuàng)新路徑，去年江蘇省第十三次黨代會(huì)明確提出“在南水北調(diào)沿線(xiàn)高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)江淮生態(tài)大走廊，以此為主軸構(gòu)筑起江淮大地的生態(tài)安全屏障”。今年春節(jié)后的首個(gè)工作日，省委李強(qiáng)書(shū)記就專(zhuān)程到揚(yáng)州督導(dǎo)視察大走廊建設(shè)推進(jìn)情況；上月我市還獲得了第一筆江淮生態(tài)大走廊建設(shè)省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金；這次“兩會(huì)”期間江蘇代表團(tuán)又專(zhuān)門(mén)提出了將江淮生態(tài)大走廊建設(shè)納入國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃的議案。應(yīng)該說(shuō)，建設(shè)江淮生態(tài)大走廊，是江蘇貫徹落實(shí)2014年習(xí)總書(shū)記視察時(shí)要求構(gòu)筑江蘇“自然環(huán)境之美、景觀(guān)風(fēng)貌之美、文化特色之美、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)之美”交相輝映“環(huán)境美”現(xiàn)實(shí)模樣的具體舉措，同時(shí)，這也是立足江蘇實(shí)際推進(jìn)“兩聚一高”（聚力創(chuàng)新，聚焦富民，高水平全面建成小康社會(huì)），推進(jìn)處于工業(yè)化中后期起始階段、占江蘇面積60%的江淮生態(tài)大走廊沿線(xiàn)蘇中蘇北城市綠色發(fā)展的實(shí)踐探索，著力通過(guò)生態(tài)大走廊建設(shè)，堅(jiān)定不移以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型，從根本上改變發(fā)展、污染、治理的老路，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相伴同行的路徑，既讓群眾的“口袋”鼓起來(lái)，又讓身邊的“生態(tài)”好起來(lái)，某種意義上這在全國(guó)范圍都具有重要的示范引領(lǐng)作用。

揚(yáng)州在實(shí)踐：指的是我們率先啟動(dòng)大走廊核心板塊“七河八島”先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。超前謀劃做“加法”：以人大決議“立法”形式設(shè)立“四控一禁”（嚴(yán)控廊道寬度、建筑高度、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和污染排放，禁止違法建設(shè)），將“七河八島”空間劃分為禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和適宜建設(shè)區(qū)三類(lèi)區(qū)；借鑒前海新區(qū)模式，編制“1+6+11”綜合規(guī)劃，劃定60%以上土地為生態(tài)開(kāi)敞區(qū)。堅(jiān)定不移做“減法”：近年來(lái)已直接投入2.3億元，全部關(guān)閉搬遷沿河39家船廠(chǎng)、砂石場(chǎng)，搬遷后騰讓濱水空間1100畝，并對(duì)騰讓后空間整體策劃，發(fā)展生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。聚焦重點(diǎn)做“除法”：重點(diǎn)針對(duì)1200畝萬(wàn)福片區(qū)，通過(guò)“拆整搬建”，完成環(huán)境整治40萬(wàn)平方米，引進(jìn)一批生態(tài)旅游項(xiàng)目，徹底改變了積存40年的“臟亂差”面貌。乘勢(shì)而上做“乘法”：建設(shè)了各類(lèi)生態(tài)公園近200萬(wàn)平方米；依托生態(tài)資源，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，萬(wàn)科深潛水上運(yùn)動(dòng)基地、亞布力中國(guó)企業(yè)家分論壇、游艇俱樂(lè)部、音樂(lè)俱樂(lè)部等一批項(xiàng)目成功落地。應(yīng)該說(shuō)，抓好江淮生態(tài)大走廊建設(shè)，既是有要求、有需求，也是有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)，更是有前景、有路徑。