中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 國(guó)家衛(wèi)計(jì)委近日公示了《“十三五”全國(guó)計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出，到2020年，我國(guó)總?cè)丝谠?4.2億人左右，出生人口性別比下降到112%以下。針對(duì)我國(guó)社會(huì)與人口出現(xiàn)的新形勢(shì)、新要求，《規(guī)劃》做出了怎樣的安排？又推出了哪些新措施。本期《中國(guó)訪(fǎng)談》節(jié)目特別采訪(fǎng)到中國(guó)人口協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院院長(zhǎng)翟振武教授。

我國(guó)的人口與計(jì)劃生育政策長(zhǎng)期以來(lái)都是側(cè)重于控制人口過(guò)快增長(zhǎng)，但是近年來(lái)，國(guó)家放開(kāi)了對(duì)生育二孩的限制，呼吁全面放開(kāi)的呼聲也越來(lái)越高。對(duì)此，翟振武表示，中國(guó)以前人口政策、人口工作，主要的重點(diǎn)是放在“控制人口數(shù)量的過(guò)快增長(zhǎng)”上。隨著人口數(shù)量過(guò)快增長(zhǎng)這個(gè)任務(wù)基本完成，我們國(guó)家人口現(xiàn)在的增長(zhǎng)率已經(jīng)降得比較低了，當(dāng)年人口增長(zhǎng)大概是30‰左右，現(xiàn)在大概在5‰左右，相當(dāng)于七十年代左右的六分之一，這個(gè)增長(zhǎng)率已經(jīng)變得非常低了。所以，這個(gè)方面取得了很大的成就。同時(shí)，人口結(jié)構(gòu)、出生性別比，包括家庭結(jié)構(gòu)都發(fā)生了一些變化。比如說(shuō)，老齡化趨勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)重，而且速度也越來(lái)越加快；出生性別比也比較偏高。在這種情況下，人口形勢(shì)發(fā)生了變化，控制人口增長(zhǎng)的任務(wù)已經(jīng)基本上完成，這個(gè)時(shí)候放開(kāi)生育政策，具體來(lái)說(shuō)就是全面兩孩的政策，主要的目標(biāo)還是調(diào)整人口結(jié)構(gòu)，使老齡化進(jìn)展的速度能夠慢一些，今后老齡化的程度能夠低一些，對(duì)出生性別比、對(duì)家庭結(jié)構(gòu)、對(duì)群眾的生育意愿都有利。

但是這個(gè)目的不是說(shuō)要使中國(guó)人口再增加。放開(kāi)生育政策，人口是會(huì)有一定程度的增加，但生育政策調(diào)整的目的不是為了增加中國(guó)人口的總量。我們現(xiàn)在人口大概13.8億左右，還是在不斷增長(zhǎng)的，在未來(lái)的十幾年還會(huì)從13.8億逐步逐步增加到14.5億，包括全面放開(kāi)二孩以后也是這種情況。所以，全面調(diào)整生育政策的目的不是為了增加中國(guó)人口的總量，主要還是為了調(diào)整人口的結(jié)構(gòu)，追求人口的長(zhǎng)期均衡發(fā)展。