政府應(yīng)從制度上保障市場(chǎng)的作用

遲福林表示，中國(guó)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展中的大國(guó)，政府的重要作用之一，就是從制度上保障市場(chǎng)在資源配置中真正發(fā)揮決定性作用。2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，盡管貨物貿(mào)易的增速明顯下降，但在經(jīng)濟(jì)信息化、服務(wù)化趨勢(shì)推動(dòng)下，全球服務(wù)貿(mào)易快速增長(zhǎng)。服務(wù)貿(mào)易開(kāi)始成為新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的主要引擎。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程將是同世界經(jīng)濟(jì)深度互動(dòng)、向世界不斷開(kāi)放市場(chǎng)的過(guò)程。今天，以市場(chǎng)開(kāi)放為重點(diǎn)理順政府與市場(chǎng)關(guān)系，就是要拓寬經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的市場(chǎng)空間，放大結(jié)構(gòu)性改革的市場(chǎng)效應(yīng)，將結(jié)構(gòu)性改革建立在各國(guó)市場(chǎng)相互開(kāi)放、互利共贏(yíng)的基礎(chǔ)之上。

市場(chǎng)開(kāi)放是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)，是全球結(jié)構(gòu)性改革面臨著的重大課題。遲福林認(rèn)為，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，需要把市場(chǎng)開(kāi)放的重點(diǎn)放在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，通過(guò)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放釋放市場(chǎng)活力。例如推動(dòng)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放與服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放的結(jié)合、推動(dòng)“一帶一路”與建設(shè)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化與雙邊多邊自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的結(jié)合、推動(dòng)國(guó)內(nèi)自貿(mào)區(qū)建設(shè)與服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放的結(jié)合。

遲福林提出，從現(xiàn)實(shí)看，貿(mào)易保護(hù)主義往往意味著保護(hù)落后產(chǎn)業(yè)、排斥市場(chǎng)開(kāi)放和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，往往意味著政府對(duì)市場(chǎng)更多的不當(dāng)干預(yù)。有效發(fā)揮政府作用，就是要主動(dòng)推進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)放，創(chuàng)造全球范圍內(nèi)的更大市場(chǎng)；要在開(kāi)放中加快監(jiān)管改革，完善監(jiān)管體系，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。以中國(guó)為例，開(kāi)放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，需要以公平競(jìng)爭(zhēng)為目標(biāo)推進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型，需要強(qiáng)化消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管，需要加大反壟斷和金融監(jiān)管，需要有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

遲福林指出，破題結(jié)構(gòu)性改革，釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力、激發(fā)市場(chǎng)活力，是全球面臨的共同挑戰(zhàn)。對(duì)于擁有13億人口的中國(guó)來(lái)說(shuō)，推進(jìn)以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為目標(biāo)的結(jié)構(gòu)性改革，就其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的變革、就其所蘊(yùn)藏著的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新潛能、就其對(duì)利益結(jié)構(gòu)沖擊的深度、廣度、和復(fù)雜程度而言，都不亞于38年前開(kāi)啟的改革開(kāi)放。它將不僅決定中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)，而且將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)治理格局產(chǎn)生重大影響。