“天津推出的一系列政策，我們是直接的受惠者。”天津力神電池股份有限公司總裁秦興才向記者介紹道，“今年公司固定資產(chǎn)投資采取金融租賃的方式，政府給予補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)全年降低企業(yè)負(fù)擔(dān)2000余萬(wàn)元。”

力神電池的順利發(fā)展得益于天津先后出臺(tái)的《天津市降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)實(shí)施方案》、《天津市降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本第一批政策措施》、《天津市降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本第二批政策措施》，通過(guò)降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、人工成本、融資成本、能源資源成本、物流成本、制度性交易成本、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和費(fèi)用管理等八個(gè)方面，為企業(yè)減負(fù)。秦興才補(bǔ)充道，“在政策的扶持下，公司積極推進(jìn)智能制造，提升生產(chǎn)效率，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，今年前4個(gè)月銷(xiāo)售收入比去年同期翻了一倍。”

天津天地偉業(yè)數(shù)碼科技有限公司近年來(lái)也因?yàn)橛萌顺杀镜奶嵘彤a(chǎn)能過(guò)剩經(jīng)受較大的發(fā)展壓力。“天地偉業(yè)每年招聘200余名大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，政府給予實(shí)習(xí)補(bǔ)貼，我們的負(fù)擔(dān)就減輕了。此外，公司加強(qiáng)科技創(chuàng)新化解過(guò)剩產(chǎn)能，一些重大企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等獲得了強(qiáng)有力的政策和資金支持，不僅為新產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)提供了保障，每年在用人成本上也能降低上千萬(wàn)元。”董事長(zhǎng)戴林說(shuō)道。

　　天津天地偉業(yè)數(shù)碼科技有限公司董事長(zhǎng)戴林介紹公司情況資料圖

處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中非常重要的一環(huán)。近年來(lái)，天津市從深化減化行政審批改革入手，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，連續(xù)推出“十個(gè)一”的改革創(chuàng)新舉措：一份清單管邊界，理清政府與市場(chǎng)的關(guān)系，政府部門(mén)清單之外無(wú)權(quán)利；一顆印章管審批，建構(gòu)4.0版本的行政審批體制，所有面向企業(yè)群眾辦事的權(quán)力統(tǒng)一進(jìn)入行政服務(wù)中心統(tǒng)一辦理；一個(gè)部門(mén)管市場(chǎng)，建立全覆蓋的市場(chǎng)監(jiān)管體系，推進(jìn)“一表共享、兩個(gè)隨機(jī)”；一份表格管檢查，推進(jìn)聯(lián)合懲戒，打造事中事后監(jiān)管新格局；一個(gè)平臺(tái)管信用，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體的信用約束；一支隊(duì)伍管執(zhí)法，破解基層執(zhí)法難題；一份單卡管通關(guān)，推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易便利化；一套體系管廉政，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金使用權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)全過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)督；一張綠卡管引才，為人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；一個(gè)號(hào)碼管服務(wù)，88908890一個(gè)號(hào)碼為社會(huì)和群眾全方位提供政務(wù)服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、公共服務(wù)“三類(lèi)服務(wù)”，日均辦事近3萬(wàn)件，實(shí)現(xiàn)群眾生活服務(wù)便利化，提升城市溫暖度。

“十個(gè)一”的措施打出了推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的“組合拳”，使整合產(chǎn)生的“化學(xué)反應(yīng)”和改革產(chǎn)生的“疊加效應(yīng)”充分展現(xiàn)并逐步放大，切實(shí)解決了辦證多、辦事難等問(wèn)題，為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了公平高效的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，圍繞促進(jìn)投資和服務(wù)貿(mào)易便利化，審批大廳從實(shí)行“一站式”集中審批的1.0版本，到全面實(shí)行“一審一核、現(xiàn)場(chǎng)審批”授權(quán)制度的2.0版本，到市和縣審批部門(mén)事項(xiàng)、人員、權(quán)限向行政審批處（科）集中整建制進(jìn)駐大廳，推行“三集中三到位”改革的3.0版本，再到進(jìn)一步相對(duì)集中行政許可權(quán)，實(shí)現(xiàn)了市級(jí)廳局行政審批處+區(qū)縣審批科全部劃轉(zhuǎn)到行政審批局的4.0版本，現(xiàn)場(chǎng)辦理率達(dá)到100%，平均承諾辦結(jié)時(shí)間提高3.3倍，審批服務(wù)做到了全部配套。企業(yè)注冊(cè)登記全部實(shí)行“一號(hào)登記、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立“五證合一”、“一照一碼一章一票”一天辦結(jié)，使企業(yè)在拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照的同時(shí)，能立即開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

再造投資項(xiàng)目聯(lián)合審批流程實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批全流程服務(wù)，實(shí)行“三類(lèi)項(xiàng)目、一口受理、五個(gè)階段、五聯(lián)并進(jìn)、兩驗(yàn)終驗(yàn)”辦理機(jī)制，核準(zhǔn)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目完成全程審批只需要27個(gè)工作日，整體審批效率再提速40%以上。大力推進(jìn)審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在全國(guó)率先創(chuàng)新制定了《行政許可服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范》、《行政許可服務(wù)中心基本規(guī)范》、《天津市行政許可事項(xiàng)操作流程總則》三類(lèi)地方標(biāo)準(zhǔn)，形成全事項(xiàng)、全過(guò)程、全環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化審批。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建立行政審批服務(wù)平臺(tái)、市場(chǎng)主體信用平臺(tái)、行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)、聯(lián)合懲戒管理平臺(tái)、公共資源交易平臺(tái)、行政效能監(jiān)察平臺(tái)、民計(jì)民生服務(wù)平臺(tái)、社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)。

市審批（審改）辦主任趙宏偉介紹，通過(guò)一系列改革措施的落地，具有天津特色的以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為特征的天津公共服務(wù)和政府治理體系正在形成，提高了政府治理能力和服務(wù)效率。天津市委常委、濱海新區(qū)區(qū)委書(shū)記宗國(guó)英介紹說(shuō)，改革后審批職能由一個(gè)專(zhuān)業(yè)部門(mén)全面承擔(dān)，不僅運(yùn)轉(zhuǎn)更加規(guī)范，而且改變了過(guò)去“政出多門(mén)、多門(mén)一事、互為前置、批不擔(dān)責(zé)”的亂象，解決了“以批代管”甚至“只批不管”的現(xiàn)象。

深化行政體制改革的成效凸顯，亟待跨步向前的企業(yè)已經(jīng)乘上勝利的東風(fēng)。但這只是起點(diǎn)，改革永遠(yuǎn)在路上，我們有理由相信，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展會(huì)邁向一個(gè)更高的臺(tái)階。