中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊（實(shí)習(xí)生 張?zhí)烊A） 繼“大氣十條”、“水十條”之后，國(guó)務(wù)院又于5月31日印發(fā)了《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（俗稱(chēng)“土十條”）。“土十條”第27條講到“推動(dòng)治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。國(guó)家還應(yīng)該出臺(tái)什么樣的扶持政策和措施，應(yīng)該重點(diǎn)研究哪些方面的治理修復(fù)技術(shù)？ 中國(guó)網(wǎng)《中國(guó)訪(fǎng)談》邀請(qǐng)環(huán)保部專(zhuān)家董戰(zhàn)峰先生與廣大網(wǎng)友進(jìn)行交流。

董戰(zhàn)峰認(rèn)為，土壤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是受很多因素影響的，推動(dòng)土壤環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要考慮多種手段。“如果可能的話(huà)，首先在立法建制方面要大力推動(dòng)這方面的工作，爭(zhēng)取有一個(gè)完善的土壤環(huán)境保護(hù)法律體系，有一個(gè)比較嚴(yán)格的當(dāng)然也要符合發(fā)展階段特征的土壤環(huán)境質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)體系。通過(guò)嚴(yán)格的立法、標(biāo)準(zhǔn)，包括嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法，形成一個(gè)大的環(huán)境，這樣的話(huà)能給這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一個(gè)宏觀(guān)的政策環(huán)境，就更有利于它的發(fā)展。否則，法制不夠高，監(jiān)管不夠嚴(yán)，監(jiān)管沒(méi)有力，這個(gè)市場(chǎng)、這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就很難有一個(gè)有序的狀態(tài)，可能就會(huì)有很多投機(jī)。”他指出，有嚴(yán)格的法律體系、嚴(yán)格的執(zhí)法是非常重要的。

同時(shí)，要出臺(tái)、實(shí)施一些比較有效的長(zhǎng)效激勵(lì)政策。“土壤環(huán)境保護(hù)修復(fù)治理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是非常典型的政策驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)，政府在這里可以做很多文章。”董戰(zhàn)峰認(rèn)為，可以構(gòu)建環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，政府出資一部分，并吸引社會(huì)上有些愿意投入到土壤修復(fù)治理行業(yè)里的社會(huì)資本，一起運(yùn)營(yíng)。

對(duì)企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的管理手段也很重要。“土十條”里明確提出，對(duì)土壤的環(huán)境保護(hù)，企業(yè)的歸責(zé)方面，就是誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)。這樣，不僅明確了歸責(zé)主體，也明確了如果發(fā)生土壤污染誰(shuí)來(lái)投錢(qián)的問(wèn)題。董戰(zhàn)峰認(rèn)為，要對(duì)企業(yè)的歸責(zé)深入落實(shí)，既有獎(jiǎng)勵(lì)又有懲罰，實(shí)施雙向監(jiān)管手段，更有效地對(duì)土地污染進(jìn)行防治。

最后還需要政府與全社會(huì)共同參與，各方面協(xié)同起來(lái)，凝心聚力，推動(dòng)土壤環(huán)境保護(hù)。董戰(zhàn)峰建議，可以大力推動(dòng)綠色消費(fèi)，鼓勵(lì)大家消費(fèi)健康的綠色產(chǎn)品，形成整個(gè)社會(huì)的大環(huán)境，更有利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，管理部門(mén)也要加強(qiáng)宣教，包括能力培訓(xùn)、信息公開(kāi)、溝通的機(jī)制等等，多方面齊發(fā)力。