中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 “綠色”是“五大發(fā)展理念”之一，也成為今年“兩會(huì)”的熱門(mén)詞匯。在“十三五”規(guī)劃當(dāng)中，“加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)”“建設(shè)美麗中國(guó)”“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”等內(nèi)容都得到了重點(diǎn)的強(qiáng)調(diào)。是不是說(shuō)明在未來(lái)五年甚至更長(zhǎng)一段時(shí)間之內(nèi)，環(huán)保行業(yè)或環(huán)保產(chǎn)業(yè)會(huì)得到政策方面的“力挺”？全國(guó)人大常委會(huì)委員、中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢(xún)研究院副院長(zhǎng)王毅在接受中國(guó)網(wǎng)中國(guó)訪(fǎng)談專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)進(jìn)行了詳解。

全國(guó)人大常委會(huì)委員、中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢(xún)研究院副院長(zhǎng)王毅做客中國(guó)網(wǎng)《中國(guó)訪(fǎng)談》。 中國(guó)網(wǎng) 董寧/攝

“我們希望能有更好的政策，首先我覺(jué)得要有優(yōu)惠政策，但是怎么去制定優(yōu)惠政策，我們有一些考慮。我覺(jué)得先不說(shuō)制定新政策，要先把現(xiàn)有的不利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策去掉。”王毅舉例，比如財(cái)政部去年出臺(tái)過(guò)的關(guān)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)稅收方面的調(diào)整。現(xiàn)在雖然是經(jīng)濟(jì)下行，從財(cái)政方面考慮到更多的稅收，但是為了促進(jìn)“綠色產(chǎn)業(yè)”包括環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不應(yīng)該給它更重的稅收，因?yàn)榄h(huán)保產(chǎn)業(yè)本身是比較微利的行業(yè)。“這些政策我們就要去考慮、去評(píng)估，是不是合適？不合適，該怎么修改。因?yàn)樗婕暗狡渌恼撸▋r(jià)格政策，這是一個(gè)系統(tǒng)的考慮。再比如，我們現(xiàn)在都在說(shuō)政府和社會(huì)資本的合作，所謂PPP（Public—Private—Partnership）模式。當(dāng)然這種PPP（Public—Private—Partnership）模式涉及各方的利益，有企業(yè)，也有政府，還有老百姓，特別是政府。不僅是企業(yè)承諾，政府要承諾，在PPP過(guò)程當(dāng)中要能夠承諾。不能政府一換人，領(lǐng)導(dǎo)一換，你政策就變了，所以需要堅(jiān)守契約精神。要把現(xiàn)有的政策做很好的評(píng)估，把不利的政策改掉。”

“第二，我們希望能有更多的優(yōu)惠政策。在價(jià)格也好，稅收也好，我們能夠鼓勵(lì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)去發(fā)展。比如說(shuō)要建立新的基金，利用基金的方式，總之要多元地來(lái)考慮。涉及到不同地區(qū)的情況可能還不一樣，針對(duì)不同的污染物，比如說(shuō)現(xiàn)在大家關(guān)心的是大氣、水，再過(guò)一陣可能土壤就很重要了，氣候變化，溫室氣體排放都要控制。不僅要關(guān)注現(xiàn)有的政策，還要注重政策的連貫性，政策有進(jìn)入還有退出。”王毅表示，不僅僅今年、明年、“十三五”期間，而是面對(duì)未來(lái)十年、十五年，產(chǎn)業(yè)怎么樣發(fā)展，需要一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路線(xiàn)圖、政策配套的路線(xiàn)圖，要配合起來(lái)做。

王毅認(rèn)為，除了外部政策以外，環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策內(nèi)部也要建立一種更加自律的機(jī)制，包括行業(yè)自律。因?yàn)楝F(xiàn)在一出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)，就發(fā)現(xiàn)有很多低價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。怎么來(lái)解決這些問(wèn)題，需要怎么在政策上去保證不出現(xiàn)這些問(wèn)題，在運(yùn)行過(guò)程當(dāng)中又怎么避免。“現(xiàn)在都是招標(biāo)，但是不一定能解決好環(huán)境問(wèn)題，這里有很多理論跟政策之間互動(dòng)的過(guò)程。所以產(chǎn)業(yè)之間也是在自律，在淘汰的過(guò)程。最后我們希望通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，能夠留下那些優(yōu)質(zhì)的、低成本的、高效服務(wù)的企業(yè)，能夠真正地給我們提供更好的環(huán)境服務(wù)，這樣產(chǎn)業(yè)才能健康發(fā)展。”