中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 2016年是“十三五”的開(kāi)局之年，改革創(chuàng)新是這一時(shí)期的關(guān)鍵詞。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林在提案中提出了服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)放，他的提案和“熱門(mén)話(huà)題”供給側(cè)改革之間有什么樣的關(guān)系呢？在接受中國(guó)網(wǎng)兩會(huì)訪(fǎng)談專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)，遲福林進(jìn)行了詳細(xì)解答。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林做客中國(guó)網(wǎng)。 中國(guó)網(wǎng) 董寧/攝

“服務(wù)業(yè)能占到三產(chǎn)58%到60%，到‘十三五’基本形成以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，它的條件是什么？動(dòng)力何在？”遲福林表示，是服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放。目前服務(wù)業(yè)叫“三低一高”，首先是市場(chǎng)開(kāi)放程度很低。現(xiàn)在制造業(yè)部門(mén)市場(chǎng)開(kāi)放度至少達(dá)到85%以上，而服務(wù)部門(mén)的市場(chǎng)開(kāi)放度只有50%左右，一半左右的市場(chǎng)還是沒(méi)有開(kāi)放。

第二，服務(wù)質(zhì)量比較低。“為什么國(guó)人到日本去買(mǎi)馬桶？為什么買(mǎi)感冒藥？為什么今年春節(jié)將近600萬(wàn)人到外面去度假？大家到外面旅游要的是質(zhì)量，產(chǎn)品要的是質(zhì)量，我們服務(wù)質(zhì)量低。”

第三，占的比重也低。“我們進(jìn)入工業(yè)化后期至少應(yīng)該達(dá)到60%，現(xiàn)在像俄羅斯和印度等國(guó)都是60%以上，發(fā)達(dá)國(guó)家是75%-80%，有的高的在90%，這個(gè)差距很大。”

什么高呢？?jī)r(jià)格高。包括相關(guān)的服務(wù)型產(chǎn)品的價(jià)格是比較高的。在這樣的背景下怎么解決這些問(wèn)題？就要靠服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放。服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放解決什么呢？解決服務(wù)業(yè)供給如何與老百姓的服務(wù)消費(fèi)需求相適應(yīng)？“現(xiàn)在老年人實(shí)際的消費(fèi)需求至少有兩萬(wàn)億人民幣左右，實(shí)際的供給只有兩千億。再比如說(shuō)北京兒童醫(yī)院人滿(mǎn)為患，兒童看病越來(lái)越成為突出的矛盾，再建幾個(gè)兒童醫(yī)院還是有實(shí)際需求。”

遲福林舉例，中國(guó)的健康服務(wù)業(yè)，國(guó)外都看好，很多投資者看好。因?yàn)椤笆濉敝袊?guó)的健康服務(wù)業(yè)實(shí)際消費(fèi)潛力至少在十萬(wàn)億人民幣以上。有人說(shuō)這將成為未來(lái)五到十年全球健康服務(wù)業(yè)發(fā)展速度最快，增長(zhǎng)最大的大市場(chǎng)，很多的投資者都往這上面投。可是現(xiàn)在實(shí)際的健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)品供給、服務(wù)供給、相關(guān)體制供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的改革要解決什么？解決突出的矛盾是供給與需求不相適應(yīng)。“服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的開(kāi)放，我把它作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重要一個(gè)方面，而且是供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的突破。因?yàn)樗軌蚴刮覀兊膶?shí)際供給適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展需求，適應(yīng)廣大城鎮(zhèn)居民服務(wù)型消費(fèi)的需求。”

遲福林認(rèn)為，以服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放為重點(diǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，是“十三五”結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)改革的重點(diǎn)，或者是重大任務(wù)。