中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 2015年11月召開(kāi)的中央扶貧工作會(huì)議吹響了打贏(yíng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)。李克強(qiáng)總理在2016年3月5日的《政府工作報(bào)告》中明確，要堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，到2020年，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。畢節(jié)市作為全國(guó)扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，打算如何結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)？全國(guó)人大代表、畢節(jié)市委副書(shū)記、市長(zhǎng)陳昌旭在接受記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，畢節(jié)將從八方面發(fā)力，打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。

　　全國(guó)人大代表、畢節(jié)市委副書(shū)記、市長(zhǎng)陳昌旭做客中國(guó)網(wǎng)《中國(guó)訪(fǎng)談》

陳昌旭指出，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。畢節(jié)貧困面大、貧困程度深、貧困人口多，至今仍有125.9萬(wàn)貧困人口，占全國(guó)貧困人口5575萬(wàn)人的2.25%、占全省貧困人口493萬(wàn)人的25.53%。因此，在畢節(jié)這么一個(gè)扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)的地方，我們更應(yīng)該按照中央和省委的要求，堅(jiān)定不移地打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。

第一是重在“決戰(zhàn)決勝”抓脫貧。緊盯實(shí)現(xiàn)“5個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、173個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽，1981個(gè)貧困村整村脫貧銷(xiāo)號(hào)、41.14萬(wàn)戶(hù)125.9萬(wàn)名貧困人口越線(xiàn)”的總體目標(biāo)，把任務(wù)細(xì)化到縣（區(qū)）、落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、具體到村組，立下“軍令狀”，掛出“作戰(zhàn)圖”，實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”，以“開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的工作狀態(tài)，深入推進(jìn)科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)！畢節(jié)下定這個(gè)決心，也有這個(gè)信心。

第二是重在“精準(zhǔn)精細(xì)”抓脫貧。“安民之道，在于察其疾苦”。按照總書(shū)記扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的要求，建立“精準(zhǔn)扶貧云”和“扶貧專(zhuān)線(xiàn)”，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)。比如，在對(duì)象精準(zhǔn)方面，畢節(jié)探索的“一看房、二看糧、三看勞動(dòng)能力強(qiáng)不強(qiáng)、四看家中有沒(méi)有讀書(shū)郎”的“四看精準(zhǔn)識(shí)別法”在全國(guó)推廣，村、組兩次公開(kāi)評(píng)議“比窮”和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)張榜公示的“兩議三公開(kāi)”甄別法，確保了扶貧對(duì)象精確精準(zhǔn)。

第三是重在“生產(chǎn)生態(tài)”抓脫貧。一方面，畢節(jié)支持貧困群眾發(fā)展馬鈴薯、商品蔬菜、生態(tài)畜牧、特色經(jīng)果、中藥材、茶葉等板塊經(jīng)濟(jì)，打響“烏蒙山寶·畢節(jié)珍好”農(nóng)特產(chǎn)品品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”。同時(shí)通過(guò)發(fā)展大數(shù)據(jù)、大健康、大旅游、新能源汽車(chē)、新型建筑建材等“生態(tài)新興產(chǎn)業(yè)”，引導(dǎo)群眾就近就業(yè)、發(fā)展致富。如織金縣東偉服裝廠(chǎng)，總投資20億元，吸納就業(yè)0.6萬(wàn)人，帶動(dòng)1.2萬(wàn)人走出“貧困線(xiàn)”。另一方面，把生態(tài)建設(shè)作為發(fā)展生態(tài)新興產(chǎn)業(yè)的“源頭活水”，堅(jiān)持“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”，在“十二五”期間已完成營(yíng)造林609.34萬(wàn)畝的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取“十三五”實(shí)施700萬(wàn)畝造林綠化，確保2020年全市森林覆蓋率達(dá)60%以上，形成“坡坡花果山、田田蔬菜園、戶(hù)戶(hù)農(nóng)家樂(lè)、人人奔小康”的態(tài)勢(shì)，走出一條“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)“綠滿(mǎn)烏蒙、錦繡畢節(jié)”。

第四是重在“互聯(lián)互通”抓脫貧。“十二五”時(shí)期，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)交通“大動(dòng)脈”“中動(dòng)脈”“小動(dòng)脈”全面聯(lián)通，通道經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展；高速公路從“零突破”到“縣縣通”；開(kāi)通14條城市航線(xiàn)，去年旅客吞吐量達(dá)57.8萬(wàn)人次；建成鐵路473公里；總投資160億元的“夾巖水利樞紐工程”開(kāi)工建設(shè)。未來(lái)五年，將統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)村交通“毛細(xì)血管”互聯(lián)互通，重點(diǎn)加快推進(jìn)畢節(jié)至鎮(zhèn)雄、六盤(pán)水經(jīng)威寧至昭通等高速公路和成都至貴陽(yáng)、攀枝花至昭通至黔江等鐵路建設(shè)，到2020年高速公路通車(chē)1000公里以上，實(shí)現(xiàn)“縣縣通鐵路”、達(dá)1000公里以上，實(shí)施路、水、電、訊、房、寨基礎(chǔ)設(shè)施“六項(xiàng)小康行動(dòng)計(jì)劃”，打通電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村“快捷通道”，全面改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。

第五是重在“民生民心”抓脫貧。畢節(jié)將注重處理好人口管理與提升人口素質(zhì)和人口紅利的關(guān)系，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育均衡發(fā)展，充分發(fā)揮職業(yè)教育脫貧致富“加速器”作用，讓那些“種田不如哥子、經(jīng)商不如妹子、管家不如嫂子”的貧困家庭年經(jīng)勞動(dòng)力學(xué)到技能、得到就業(yè)。同時(shí)，建立完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療”保障體系，推動(dòng)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線(xiàn)合一”，做好留守兒童、空巢老人、殘疾人等特殊困難群體關(guān)愛(ài)救助工作，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶”。

第六是重在“基層基礎(chǔ)”抓脫貧。老鄉(xiāng)富不富、關(guān)鍵看支部，村子強(qiáng)不強(qiáng)、要看“領(lǐng)頭羊”。畢節(jié)高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村級(jí)黨組織書(shū)記、農(nóng)村致富帶頭人“三支隊(duì)伍”建設(shè)，精準(zhǔn)選派貧困村“第一支書(shū)”，采取黨政干部到難村、政法干部到亂村、經(jīng)濟(jì)干部到窮村、年輕干部到強(qiáng)村、專(zhuān)業(yè)干部到產(chǎn)業(yè)村、離退休干部回原村的“六類(lèi)干部到六類(lèi)村”掛幫方式，為壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)奠定良好基礎(chǔ)。同時(shí)，以文朝榮、彭練基等先進(jìn)模范精神為引導(dǎo)，大力實(shí)施農(nóng)村基層基礎(chǔ)“固本行動(dòng)”，深入推進(jìn)“先鋒示范工程”“能人興村工程”“領(lǐng)頭雁工程”，深化“農(nóng)民講師”巡講活動(dòng)，引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)“寧愿苦干、不愿苦熬”內(nèi)生動(dòng)力。

第七是重在“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”抓脫貧。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，畢節(jié)在創(chuàng)造出精準(zhǔn)扶貧“四看識(shí)別法”“十子工作法”“一市五金多套餐”等經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，還深入實(shí)施“千名科技人員包千村”“千名農(nóng)業(yè)專(zhuān)家服務(wù)三農(nóng)”行動(dòng)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧開(kāi)發(fā)”模式，加快構(gòu)建“精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)”，推廣農(nóng)村資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民“三變”發(fā)展模式，激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”活力，以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)引領(lǐng)群眾既“富口袋”又“富腦袋”。

第八是重在“機(jī)遇機(jī)制”抓脫貧。中央“補(bǔ)短板”，畢節(jié)“抓機(jī)遇”。一方面，積極搶抓“全國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)參與支持畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議”機(jī)遇，落實(shí)“統(tǒng)戰(zhàn)牽線(xiàn)、部門(mén)對(duì)接、合力爭(zhēng)取”工作機(jī)制，推動(dòng)國(guó)辦函〔2013〕35號(hào)文件和國(guó)家23個(gè)部委出臺(tái)的28項(xiàng)差別化支持政策轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大動(dòng)力；用好深圳市對(duì)口幫扶力量，組織實(shí)施“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。另一方面，創(chuàng)新“金融扶貧”機(jī)制，充分發(fā)揮金融杠桿作用，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與脫貧攻堅(jiān)工作。