政府工作報(bào)告：以人民為中心
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三月的北京，日麗風(fēng)清。“兩會(huì)”進(jìn)行時(shí)，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議3月５日上午九點(diǎn)在人民大會(huì)堂開(kāi)幕。近三千名全國(guó)人大代表出席盛會(huì)，肩負(fù)十三億人民重托，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取了李克強(qiáng)總理代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)做2016年政府工作報(bào)告。
報(bào)告全文共分三個(gè)部分，克強(qiáng)總理首先對(duì)2015年的工作進(jìn)行了回顧，用事實(shí)來(lái)提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心；其次指出了我國(guó)“十三五”時(shí)期主要目標(biāo)和重大舉措，用數(shù)據(jù)為新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃出了未來(lái)；最后對(duì)2016年重點(diǎn)工作做出了說(shuō)明，讓理想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，用具體政策肯定回應(yīng)各方關(guān)切。值得注意的是，在這篇將近兩萬(wàn)字的報(bào)告中，總理多次以人民為中心展開(kāi)對(duì)各個(gè)問(wèn)題的論述，而這些論述都贏(yíng)得了代表們熱烈的掌聲。
為民造福是共產(chǎn)黨人必須具備的執(zhí)政情懷，得民心者得天下是歷史啟示的真理。人民信念、人民理念，是黨的宗旨所在，是貫穿以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央治國(guó)理政的主旨主線(xiàn)。早在2012年11月，剛剛當(dāng)選的中共中央總書(shū)記的習(xí)近平就曾鮮明宣示：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。直到2016年的全國(guó)政協(xié)新年茶話(huà)會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記更是強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”。三年多來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央不斷深化對(duì)“人民”的理論與實(shí)踐認(rèn)知，總結(jié)成了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，使人民得到更多實(shí)惠，使黨心民心更加凝聚，使中國(guó)特色的社會(huì)主義優(yōu)越性展現(xiàn)地更加淋漓。
同樣，這份堪稱(chēng)世界矚目的政府工作報(bào)告，仍然延續(xù)了“以人民為中心”的主旨，貫穿了執(zhí)政為民的主線(xiàn)。“人民”、“全民”、“民生”、“群眾”，這些詞語(yǔ)出現(xiàn)在報(bào)告的每一個(gè)角落，透露出黨對(duì)人民的拳拳深情。
發(fā)展為了人民。為了社會(huì)主義的偉大宏愿，為了人民生活的進(jìn)一步改善。人民是發(fā)展的起點(diǎn)，也是發(fā)展的落腳點(diǎn)。克強(qiáng)總理在報(bào)告一開(kāi)始就強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，下更大力氣解決發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等突出問(wèn)題，始終以民之所望為施政所向，盡心竭力做好政府工作，決不辜負(fù)人民重托。為此，2016年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)首次定為6.5%-7%的區(qū)間值，因?yàn)橹挥腥绱说脑鏊俨拍軌蚱鸫a實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)，才能夠在穩(wěn)增長(zhǎng)的前提下惠民生。
改革突出人民。為政之道，民生為本。全面深化改革之路上，需多謀民生之利，需多解民生之憂(yōu)。克強(qiáng)總理說(shuō)，財(cái)政收入增長(zhǎng)雖放緩，但該給群眾辦的實(shí)事一件也不能少。報(bào)告中提及的改革成就，每一項(xiàng)都證明著人民生活水平的顯著提高；縱觀(guān)“十三五”時(shí)期的主要目標(biāo)任務(wù)，民生及其相關(guān)領(lǐng)域始終是重點(diǎn)；2016年的重點(diǎn)工作，不論是擴(kuò)大內(nèi)需、加快城鎮(zhèn)化，還是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)境治理，又或是全面開(kāi)展的社會(huì)民生建設(shè)，改革進(jìn)程的每一步，都標(biāo)識(shí)著人民的要求與期盼。
奮斗依靠人民。人民擁護(hù)和支持是黨最牢固的執(zhí)政根基，這是黨最深切的認(rèn)知。克強(qiáng)總理動(dòng)情地說(shuō)到，在困難和壓力面前，全國(guó)各族人民付出了極大辛勞，一步一步走了過(guò)來(lái)。因此，任何艱難險(xiǎn)阻都擋不住中國(guó)發(fā)展前行的步伐，發(fā)展的不竭力量蘊(yùn)藏在人民群眾之中。在這個(gè)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新常態(tài)背景下，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的實(shí)現(xiàn)將更多依靠人力人才資源，而一系列的簡(jiǎn)政放權(quán)將給予人民更多的權(quán)利與自由，將會(huì)使勤勞智慧的中國(guó)人民釋放出更強(qiáng)大的實(shí)踐潛能，幫助中國(guó)經(jīng)濟(jì)浴火重生、再創(chuàng)輝煌。
成就屬于人民。中國(guó)改革開(kāi)放30多年的輝煌成就，就是廣大干部群眾干出來(lái)的。報(bào)告當(dāng)中所述的“十二五”時(shí)期的輝煌成就，所羅列的過(guò)去一年所取得成績(jī)，都是全黨全軍全國(guó)各族人民齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，都充分顯示了中國(guó)特色社會(huì)主義的巨大優(yōu)越性，都集中展現(xiàn)了中國(guó)人民的無(wú)窮創(chuàng)造力。中國(guó)的發(fā)展從來(lái)都是在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中前進(jìn)的，沒(méi)有過(guò)不去的坎；復(fù)興路上的中華民族有著強(qiáng)烈的自信心和凝聚力，必將在奮斗中贏(yíng)得“兩個(gè)一百年”的光明未來(lái)。
柏拉圖在《理想國(guó)》里說(shuō)，“一個(gè)國(guó)家樣式的方方面面都隱含在它的人民中間”，換言之，就是有什么樣的人民，就有什么樣的政府。以人民為中心，正是這種信念的指引，我們黨才能在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的道路上取得了來(lái)之不易的新成就，開(kāi)辟了治國(guó)理政的新境界。