政府工作報(bào)告亮點(diǎn)：透實(shí)底 出實(shí)招 接地氣 樹(shù)信心
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報(bào)告亮點(diǎn)3：樓市將“因城施策”
針對(duì)樓市問(wèn)題，《政府工作報(bào)告》也有明確表述，推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。其中談到了，完善支持居民住房合理消費(fèi)的稅收信貸政策，適應(yīng)住房剛性需求和改善性需求，同時(shí)首次提到要“因城施策”化解房地產(chǎn)庫(kù)存。《政府工作報(bào)告》起草組負(fù)責(zé)人、國(guó)務(wù)院研究室副主任黃守宏解釋說(shuō)，真正閑置的或者是空置率比較高的還是在三、四線(xiàn)城市。
黃守宏表示，解決三、四線(xiàn)城市房地產(chǎn)閑置問(wèn)題其中一個(gè)非常重要的渠道，就在于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快戶(hù)籍制度改革，讓更多在城鎮(zhèn)居住和就業(yè)的農(nóng)民能夠在城鎮(zhèn)落戶(hù)，支持他們購(gòu)買(mǎi)或者租用住房。就是走推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和化解房地產(chǎn)庫(kù)存雙贏(yíng)的路子。
另一方面，針對(duì)北上廣深一線(xiàn)城市房?jī)r(jià)高企的現(xiàn)象，住建部部長(zhǎng)陳政高說(shuō)，增加供應(yīng)等政策“正在路上”。第一，實(shí)行嚴(yán)格地限購(gòu)政策，同時(shí)，實(shí)行嚴(yán)格地差別化稅收和信貸政策。第二，增加土地供應(yīng)面積，而且，這些供應(yīng)面積要及時(shí)披露信息，以穩(wěn)定信心，穩(wěn)定人心。第三，增加中小房型的供應(yīng)數(shù)量，特別是搞好保障性住房建設(shè)。第四，打擊各種交易當(dāng)中的違規(guī)違法交易行為。
報(bào)告亮點(diǎn)4：博古通今，盤(pán)活經(jīng)濟(jì)
當(dāng)李克強(qiáng)總理念出《政府工作報(bào)告》里的這句“簡(jiǎn)除煩疴，禁察非法”，不禁讓人眼前一亮。《政府工作報(bào)告》起草組成員、國(guó)務(wù)院研究室綜合二司司長(zhǎng)向東說(shuō)，這句話(huà)原文出自《后漢書(shū)·循吏傳·劉寵》，大意為“除去那些煩瑣的規(guī)章制度，禁止部屬擾民等不法行為”，總理親自在報(bào)告中加入了這句話(huà)，因?yàn)檫@與當(dāng)前簡(jiǎn)政放權(quán)的理念相通，就是政府要放松管制，讓企業(yè)辦事、老百姓干事不再有那么多的麻煩。
向東說(shuō)：“重點(diǎn)是要解決取消和下放行政審批事項(xiàng)，重點(diǎn)解決不同步、不協(xié)調(diào)、不到位的問(wèn)題，對(duì)下放的審批事項(xiàng)，現(xiàn)在要接住。以前不是讓他上頭放嗎？你放了，下面接不住，所以要解決接得住，還要管得好，同時(shí)要再深化商事制度改革，開(kāi)展證照分離。”
報(bào)告亮點(diǎn)5：文字精煉、匯聚民意、實(shí)招多
據(jù)了解，報(bào)告征求意見(jiàn)稿一共發(fā)出去4000份左右，各方面提出的意見(jiàn)大體1000條左右，這些意見(jiàn)都盡可能吸收進(jìn)了報(bào)告之中。黃守宏介紹，報(bào)告起草組成員不僅有政府成員，也有企業(yè)老總，不僅有國(guó)內(nèi)權(quán)威，還有外國(guó)專(zhuān)家：“來(lái)自美國(guó)、英國(guó)、奧地利、荷蘭、日本、韓國(guó)、新加坡等7個(gè)國(guó)家的13位著名專(zhuān)家，其中還包括諾貝爾獎(jiǎng)獲得者等著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家。”
如何避免報(bào)告流于形式落空呢？黃守宏透露，中國(guó)政府有一套機(jī)制就是來(lái)保證《政府工作報(bào)告》的落實(shí)，每年《政府工作報(bào)告》經(jīng)過(guò)全國(guó)人大批準(zhǔn)后，就變成具有法律效力的文件，國(guó)務(wù)院會(huì)把里面每一項(xiàng)要求分解到國(guó)務(wù)院各個(gè)部門(mén)，讓他們限時(shí)拿出細(xì)化、實(shí)化的具體政策措施。所以，提建議的各界人士，甚至網(wǎng)友，都有可能從不斷出臺(tái)的政策性文件中，找到自己提出建議的影子。
黃守宏介紹說(shuō)，有的網(wǎng)友提出來(lái)現(xiàn)在實(shí)行了二胎政策以后，有些企業(yè)和醫(yī)院在報(bào)銷(xiāo)生育保險(xiǎn)的時(shí)候，無(wú)論是一胎、二胎都要開(kāi)準(zhǔn)生證，所以他們建議希望能夠簡(jiǎn)化計(jì)劃生育保險(xiǎn)的報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。“這條建議我們也認(rèn)真進(jìn)行了研究，在總理的《政府工作報(bào)告》中有一句表述：‘完善一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的配套政策。’”這個(gè)表述就包含了這位網(wǎng)友的意見(jiàn)。
今年不同于以往，總結(jié)去年工作和部署今年工作以外，還要回顧“十二五”，部署“十三五”，篇幅有限如何取舍？一個(gè)字“改”！向東說(shuō)，這份報(bào)告從去年10月到近日定稿，甚至春節(jié)期間，李克強(qiáng)總理都還在親自修改，總理一直強(qiáng)調(diào)，多一些干貨，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)到底怎么樣，要跟大家交實(shí)底；解決當(dāng)前存在的問(wèn)題，要多一些實(shí)招，措施要寫(xiě)的能操作，能服人，讓大家感覺(jué)到有信心。也正因此，從兩萬(wàn)字最后又刪掉的1000多字，刪掉的是我們所獲得的部分成績(jī)：
向東說(shuō)：“總理就說(shuō)你能干的就寫(xiě)進(jìn)去，你干不成的，你就不要寫(xiě)，他就是比較強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。就是說(shuō)你這個(gè)東西，你少來(lái)虛的，你這些提出的措施就要辦到。”