安信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 高善文

中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)3月5日訊(記者 吳起龍) 十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)四次會(huì)議于3月5日在北京開(kāi)幕，聽(tīng)取國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)特邀曹鳳岐、高善文、趙錫軍、宗良四位來(lái)自不同領(lǐng)域的專(zhuān)家對(duì)政府工作報(bào)告進(jìn)行實(shí)時(shí)解讀。

李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提到，要加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。著力化解過(guò)剩產(chǎn)能和降本增效。重點(diǎn)抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，堅(jiān)持市場(chǎng)倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等手段，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過(guò)剩產(chǎn)能。

安信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家高善文認(rèn)為，去產(chǎn)能應(yīng)該是今年很重要的工作，去年煤炭、鋼鐵價(jià)格走的比較強(qiáng)，但在實(shí)際接觸中，操作層面上，壓力和問(wèn)題還比較大。首先，就業(yè)壓力，勞動(dòng)力的就業(yè)是一個(gè)必須要解決的問(wèn)題。第二，地方政府稅收，去產(chǎn)能會(huì)導(dǎo)致地方政府的稅收收入直接減少。第三，把企業(yè)關(guān)門(mén)，銀行等金融機(jī)構(gòu)的積極性可能也不充分。

他指出，在微觀(guān)層面上來(lái)看，地方政府和金融機(jī)構(gòu)大刀闊斧去產(chǎn)能，會(huì)面臨很多問(wèn)題和阻力。按說(shuō)去產(chǎn)能，是市場(chǎng)化優(yōu)勝劣汰的問(wèn)題，現(xiàn)在另外問(wèn)題地方政府盡快延緩國(guó)有企業(yè)淘汰速度，為國(guó)有企業(yè)提供扶持，盡量存貨，民營(yíng)企業(yè)很難享受這種補(bǔ)貼。最后的結(jié)果，民營(yíng)企業(yè)成本更低，但或許更早淘汰。而且下一輪經(jīng)濟(jì)如果再?gòu)?fù)蘇，民營(yíng)企業(yè)或許又能卷土重來(lái)。

此外，高善文還補(bǔ)充說(shuō)，去產(chǎn)能過(guò)程中，市場(chǎng)力量要發(fā)揮絕對(duì)性作用，政府要采取激勵(lì)兼并的政策，要有一定措施。這個(gè)過(guò)程一定是很痛苦的，但真正的改革一定不能退縮。