??? 中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊?（記者楊霄霄）1月11日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室就實(shí)施“全面兩孩”政策，改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的有關(guān)情況舉行了發(fā)布會(huì)。“全面兩孩”的實(shí)施意味著在中國(guó)實(shí)行了三十多年的“獨(dú)生子女”政策正式退出歷史舞臺(tái)。這項(xiàng)新時(shí)期的“計(jì)劃生育”基本國(guó)策有哪些新內(nèi)涵和新意義，會(huì)給人們的生活帶來(lái)怎樣的影響，又會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到什么樣的作用？中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院院長(zhǎng)、教授，中國(guó)人口學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)翟振武做客中國(guó)網(wǎng)中國(guó)訪(fǎng)談，談了自己的看法。

翟振武表示，實(shí)施“全面兩孩”政策以后，哪些人屬于政策的目標(biāo)人群？這個(gè)目標(biāo)人群其實(shí)是全中國(guó)所有的合法的育齡夫婦（15到49歲）已婚婦女中，只有一個(gè)孩子的，這個(gè)人群大概有1.5億人左右。但在只有一個(gè)孩子的婦女中，有一部分按照現(xiàn)行政策是可以生第二個(gè)孩子的，所以要把她們刨除掉。比如在農(nóng)村地區(qū)實(shí)行的是“一孩半”的政策。如果農(nóng)村婦女第一個(gè)生育的是女孩，就還可以再生一個(gè)孩子；如果第一胎是男孩的話(huà)就不能再生了，這樣平均起來(lái)叫做“一孩半”政策。所以，在農(nóng)村的婦女，第一個(gè)孩子如果是女孩的話(huà)，按現(xiàn)行政策就可以生第二個(gè)孩子，只有在現(xiàn)在農(nóng)村婦女中，第一個(gè)孩子是男孩按現(xiàn)行政策不能生第二個(gè)了，所以，這批人是新的“二孩”政策放開(kāi)的人群。

還有一部分是在城市里原來(lái)不允許生第二個(gè)孩子，但有了“單獨(dú)兩孩”和“雙獨(dú)兩孩”政策，他們可以生第二個(gè)孩子，這部分人也要刨除掉。把這兩部分的人刨除，從1.5億人群大概減去5000萬(wàn)左右。所以，“全面兩孩”政策囊括進(jìn)來(lái)的目標(biāo)人群大概是9000多萬(wàn)，這是“二孩”政策實(shí)施后目前看到的，囊括進(jìn)來(lái)的可以來(lái)生育第二個(gè)孩子的育齡婦女的人數(shù)。