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關(guān)鍵詞4加大對(duì)“人”的投資
會(huì)議提出,要加大投資于人的力度,使勞動(dòng)者更好適應(yīng)變化了的市場(chǎng)環(huán)境。
人,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最大動(dòng)力,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最終目的。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要加大對(duì)人的投資,這個(gè)提法很新鮮也相當(dāng)關(guān)鍵,是“供給側(cè)”改革的一大亮點(diǎn)和重點(diǎn)。
在經(jīng)濟(jì)“全球化”時(shí)代,人的素質(zhì)和水平,直接決定科學(xué)技術(shù)這個(gè)“第一生產(chǎn)力”的高度,關(guān)系到一個(gè)國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。我們國(guó)家的人口數(shù)量全世界第一,但總體上看還是“簡(jiǎn)單勞動(dòng)力”偏多,人才特別是高素質(zhì)人才偏弱,人力資源結(jié)構(gòu)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”迫在眉睫。
加大對(duì)人的投資,首當(dāng)其沖是增加教育投入。提高人的素質(zhì)和水平,需從娃娃抓起,中小學(xué)教育的基礎(chǔ)要夯實(shí),大學(xué)的門(mén)坎要降低、質(zhì)量要提高,還包括大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)學(xué)校。讓我們的下一代整體素質(zhì)提高,要人才有人才,要技術(shù)有技術(shù),把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“后備力量”搞上去。
加大對(duì)人的投資,不光要抓娃娃,也要抓成人。現(xiàn)有的勞動(dòng)者要“提水平、上檔次”,后續(xù)教育在職培訓(xùn)就要發(fā)揮更大作用。這對(duì)投資人來(lái)說(shuō)意味著新商機(jī),對(duì)在職人員來(lái)說(shuō)意味著更多成長(zhǎng)向上的機(jī)會(huì)。
關(guān)鍵詞5看病難看病貴
會(huì)議提出:要加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,在保基本、強(qiáng)基層的基礎(chǔ)上,著力建立新的體制機(jī)制,解決好群眾看病難看病貴問(wèn)題。
俗話(huà)說(shuō):有啥別有病,沒(méi)啥別沒(méi)錢(qián)。看病難看病貴,是百姓心底最深的“痛”。
所謂看病難,主要是說(shuō)到大醫(yī)院看大專(zhuān)家難。如果到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病,似乎并不太難。其主要原因是,我國(guó)醫(yī)療資源分布不均衡,優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源過(guò)度集中在大城市的大醫(yī)院,不同地區(qū)、不同級(jí)別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)相差懸殊。
看病貴,是老百姓的又一“痛點(diǎn)”。這主要是由于我國(guó)基本醫(yī)療保障水平不高,低水平、廣覆蓋,百姓看病個(gè)人支出比例較高。據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)計(jì),在2014年全國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用中,政府支出比例為29.9%,社會(huì)支出比例為36.9%,而個(gè)人支出比例為33.2%。同時(shí),由于政府投入不足,加之體制機(jī)制等問(wèn)題,造成很多公立醫(yī)院背離了公益性,過(guò)度醫(yī)療行為屢禁不止。有的醫(yī)生為了創(chuàng)收,在治療上“只選貴的,不選對(duì)的”,不僅造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi),而且無(wú)端加重了患者負(fù)擔(dān)。
解決看病難看病貴問(wèn)題,是深化醫(yī)改的一塊“硬骨頭”,需要醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動(dòng),破除體制機(jī)制障礙,解放醫(yī)療生產(chǎn)力,讓百姓不再為看病就醫(yī)而發(fā)愁。要靠加快推進(jìn)醫(yī)療資源均衡化,增加衛(wèi)生資源總供給,培養(yǎng)更多的“同質(zhì)化醫(yī)生”,縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)之間的差距。假如老百姓在家門(mén)口就能遇到高水平的醫(yī)生,分級(jí)診療、基層首診、急慢分治、雙向轉(zhuǎn)診逐步實(shí)現(xiàn),“全國(guó)人民上協(xié)和”的現(xiàn)象自然就會(huì)消失。
關(guān)鍵詞6養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革
會(huì)議提出:要加快養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,完善個(gè)人賬戶(hù),堅(jiān)持精算平衡,提高統(tǒng)籌層次。
2016年,養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌有望邁出實(shí)質(zhì)性步伐,這對(duì)老百姓可是個(gè)大利好。人社部社保所所長(zhǎng)金維剛解釋?zhuān)骸叭珖?guó)統(tǒng)籌會(huì)解決各地養(yǎng)老保險(xiǎn)基金‘貧富不均’的問(wèn)題,也會(huì)讓參保者在不同地方就業(yè)時(shí)養(yǎng)老權(quán)益能得到更好地保障。”
這是為啥呢?看幾個(gè)數(shù)據(jù),到去年底,全國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入23305億元,基金支出19847億元,當(dāng)期收支結(jié)余3458億元,基金累計(jì)結(jié)余30626億元。但是,盡管基金節(jié)余看起來(lái)不少,但具體到各地的收支狀況則存在很大差別。不同地方之間養(yǎng)老保險(xiǎn)資金狀況不同、待遇水平不同,也使養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在跨省之間轉(zhuǎn)移接續(xù)受到種種制約。
因此,實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌,可以在全國(guó)各地區(qū)實(shí)現(xiàn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的基本統(tǒng)一,并根本解決跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移及其權(quán)益保障問(wèn)題,還可以擴(kuò)大調(diào)劑范圍,逐步改變各地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支與結(jié)余不均衡的狀況。