解振華：提高應(yīng)對(duì)氣候變化力度需包容性強(qiáng)的機(jī)制
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中國(guó)網(wǎng)12月4日訊 （記者 王芳）12月3日，中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華在巴黎氣候大會(huì)中國(guó)角召開(kāi)媒體吹風(fēng)會(huì)，就目前大會(huì)談判進(jìn)展及中方立場(chǎng)進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。他表示，談判的總體進(jìn)展緩慢，各方分歧較大。
針對(duì)目前的談判情況，解振華談到了四大主要分歧：法律約束力、各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的力度、資金問(wèn)題以及新協(xié)議與公約的關(guān)系。
各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的力度問(wèn)題，是本次氣候大會(huì)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)之一。爭(zhēng)論的關(guān)鍵在于圍繞2攝氏度的長(zhǎng)期目標(biāo)，是強(qiáng)制性要求還是自愿提高力度？
截至目前，全球已有近180個(gè)國(guó)家向聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約秘書(shū)處提交國(guó)家自主貢獻(xiàn)（INDC），但這不足以控制溫度升高到2攝氏度。
對(duì)此，中方認(rèn)為，應(yīng)該對(duì)已經(jīng)提交INDC的國(guó)家給予充分肯定，而且相信各國(guó)提交的INDC是根據(jù)自己的國(guó)情和自己的能力制定的。但是，中國(guó)支持定期對(duì)整體的各國(guó)貢獻(xiàn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，只有這樣才能知道與長(zhǎng)期目標(biāo)的差距。
解振華稱(chēng)，盤(pán)點(diǎn)的過(guò)程是各國(guó)交流、學(xué)習(xí)的最佳實(shí)踐。發(fā)達(dá)國(guó)家需要履行義務(wù)，給發(fā)展中國(guó)家不斷地提供資金支持和技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)诒P(pán)點(diǎn)的過(guò)程中，建立一個(gè)激勵(lì)機(jī)制。在這個(gè)基礎(chǔ)上，各個(gè)國(guó)家再來(lái)自主決定是否要提高力度。
這是一種包容性比較強(qiáng)的機(jī)制，但還是要考慮各國(guó)的國(guó)情，要落實(shí)《公約》的要求和協(xié)議的要求，既要采取行動(dòng)，又要給發(fā)展中國(guó)家提供保障性的支持，在這種情況下各國(guó)進(jìn)一步提高力度。
“‘INDC 整體評(píng)估 激勵(lì)機(jī)制 各國(guó)INDC’這種模式是我們所希望的，這種機(jī)制是非侵入性的、非懲罰性的、促進(jìn)性的，來(lái)解決協(xié)議的長(zhǎng)期有效性和不斷地提高力度問(wèn)題。”解振華說(shuō)。
就這種模式，他與主要國(guó)家的代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)交換了意見(jiàn)，“有的國(guó)家已經(jīng)接受了這種模式，有的國(guó)家仍覺(jué)得力度不夠，需要有強(qiáng)制性的要求。最終，這個(gè)機(jī)制能否得到大家的認(rèn)可，在文字的表述上也需要很講究。”
比如，他談到中法聯(lián)合聲明中的“盤(pán)點(diǎn)”一詞，也是經(jīng)過(guò)討論最終決定的。“盤(pán)點(diǎn)”沒(méi)有侵入性，包含總結(jié)性的含義。
中國(guó)外文局氣候報(bào)道組 發(fā)自巴黎