中國(guó)網(wǎng)11月10日訊 今日國(guó)新辦發(fā)布會(huì)介紹全面放開(kāi)二孩政策相關(guān)情況，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)人介紹新政策對(duì)出生率的影響。

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委基層指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊介紹，從單獨(dú)兩孩看，2014年已經(jīng)比2013年出生率上升了0.29‰，人口也比2013年增加了47萬(wàn)，特別是二孩的增加，從2013年31%提高到了34%，所以政策的效應(yīng)還是很明顯的。

從全面兩孩測(cè)算，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)改委、社會(huì)科學(xué)院等等相關(guān)部門(mén)都投入了很多力量，都有專(zhuān)門(mén)的報(bào)告，對(duì)于未來(lái)放開(kāi)全面兩孩政策的影響、對(duì)生育水平的影響、對(duì)新增人口的影響都是非常一致的，認(rèn)為在2020年左右，差不多有1700萬(wàn)人出生。最近幾年生育水平會(huì)有一個(gè)提高，最高年份要突破2000萬(wàn)，每年凈增由于政策的因素會(huì)在300多萬(wàn)以上。到2050年，15歲以上的勞動(dòng)年齡人口將增加3000多萬(wàn)。對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，近期會(huì)對(duì)托幼服務(wù)、母嬰產(chǎn)品、婦幼保健有直接拉動(dòng)。目前股市由于二孩的影響，一些跟婦幼有關(guān)系的股票都有比較好的表現(xiàn)，對(duì)近期會(huì)有直接拉動(dòng)。對(duì)遠(yuǎn)期，社科院的研究表明，對(duì)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的影響會(huì)有0.5%左右，到2050年左右，由于全面兩孩出生的人口會(huì)成為很優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)有個(gè)積極的、正向的推動(dòng)作用。

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安王培安介紹，9000多萬(wàn)的目標(biāo)人群數(shù)量的得來(lái)是通過(guò)分人群分要素回推測(cè)算法，第二個(gè)測(cè)算方法是孩次遞進(jìn)生育模型，第三是微觀(guān)仿真模型，第四是聯(lián)合國(guó)人口預(yù)測(cè)模型。聯(lián)合國(guó)模型是基于聯(lián)合國(guó)2015年全球人口展望使用的方法和數(shù)據(jù)測(cè)算，中國(guó)的全面兩孩目標(biāo)人群及出生人口是這樣測(cè)算的，是組織了若干的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，反復(fù)論證。

對(duì)廣大群眾的生育意愿和生育行為進(jìn)行調(diào)查，有高、中、低三個(gè)方案，雖然是9000萬(wàn)的目標(biāo)人群，但9000萬(wàn)里面有一些是不愿意生的，有一些打算要生，但是條件已經(jīng)不許可了，生不了了，就是說(shuō)這9000萬(wàn)里面33%的人會(huì)生。中等方案是28%，低等方案是23%的人會(huì)生。9000萬(wàn)，28%的人會(huì)生，就會(huì)算出一個(gè)數(shù)字，這個(gè)數(shù)字是2000多萬(wàn)。不是說(shuō)就集中在這5年全部都生出來(lái)，大約1700萬(wàn)會(huì)在這5年內(nèi)生出來(lái)，每年平均生育的孩子數(shù)大約300萬(wàn)左右，有的年份可能會(huì)高一點(diǎn)，剩下的還有幾百萬(wàn)還會(huì)推后，在后來(lái)幾年逐漸釋放出來(lái)，比如年輕一點(diǎn)的，還有根據(jù)他家里的經(jīng)濟(jì)、工作等情況安排推后生的。