國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安答疑全面兩孩政策“十問(wèn)”
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新華網(wǎng)北京１０月３０日電題：國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安答疑全面兩孩政策“十問(wèn)”
新華社記者胡浩
黨的十八屆五中全會(huì)提出，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。全面兩孩何時(shí)實(shí)施？如何實(shí)施？針對(duì)社會(huì)關(guān)心的問(wèn)題，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安接受了記者采訪(fǎng)。
一問(wèn)：誰(shuí)能享受全面兩孩政策？為什么要實(shí)施全面兩孩政策？
王培安：全面兩孩政策，是指所有夫婦，無(wú)論城鄉(xiāng)、區(qū)域、民族，都可以生育兩個(gè)孩子的政策。
實(shí)施全面兩孩政策，是繼單獨(dú)兩孩政策之后生育政策的進(jìn)一步調(diào)整完善，這是中央基于我國(guó)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略決策。當(dāng)前，我國(guó)人口發(fā)展出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化。一是人口總量增長(zhǎng)的勢(shì)頭明顯減弱，育齡婦女?dāng)?shù)量逐步減少，特別是２０－２９歲生育旺盛期婦女?dāng)?shù)量下降較快。群眾生育意愿發(fā)生轉(zhuǎn)變，少生優(yōu)生成為社會(huì)生育觀(guān)念的主流。二是人口結(jié)構(gòu)性問(wèn)題日益突出，勞動(dòng)年齡人口開(kāi)始減少，老齡化程度不斷加深，出生人口性別比長(zhǎng)期持續(xù)偏高。三是家庭規(guī)模縮小，養(yǎng)老撫幼、互助互濟(jì)等傳統(tǒng)功能弱化。這些變化，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口安全帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。今后幾年，我國(guó)勞動(dòng)力資源比較豐富，社會(huì)撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)較輕，是調(diào)整完善計(jì)劃生育政策的有利時(shí)機(jī)。
二問(wèn)：實(shí)施全面兩孩政策同計(jì)劃生育基本國(guó)策是什么關(guān)系？
王培安：計(jì)劃生育是我國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策。
實(shí)行全面兩孩政策后，預(yù)計(jì)２０３０年我國(guó)總?cè)丝跒椋保矗祪|人。未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我國(guó)人口眾多的基本國(guó)情不會(huì)根本改變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力、人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系將客觀(guān)存在。
同時(shí)，人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，計(jì)劃生育政策的調(diào)整完善，賦予了計(jì)劃生育基本國(guó)策新的內(nèi)涵。當(dāng)前，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，就是要實(shí)施好全面兩孩政策，推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，引導(dǎo)家庭負(fù)責(zé)任、有計(jì)劃地安排生育，調(diào)控人口總量、提升人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)人口合理分布，促進(jìn)家庭幸福和人口均衡發(fā)展。