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工業(yè)革命以來(lái),化石燃料使用量以驚人的速度增長(zhǎng),人為的溫室氣體排放量相應(yīng)不斷增加,直接導(dǎo)致地球溫度上升以及隨之而來(lái)的冰川消融、海平面上升、極端天氣頻發(fā),給各國(guó)造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失,甚至一些島國(guó)正在面臨消失的絕境。
從1990年啟動(dòng)國(guó)際氣候變化談判以來(lái),作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó),不僅始終是國(guó)際氣候變化談判的積極參與者、推動(dòng)者,并以實(shí)際行動(dòng)向國(guó)際社會(huì)作出減排承諾,切實(shí)履行了自己在全球環(huán)境保護(hù)方面的義務(wù)。
中國(guó)減排力度和成效顯而易見(jiàn)
作為最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)處在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的特殊發(fā)展階段,面臨著一個(gè)人類(lèi)歷史上前所未有的發(fā)展和環(huán)境之間的矛盾。生產(chǎn)設(shè)備落后、技術(shù)水平低、能源利用效率低、排放高,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也對(duì)環(huán)境造成了較大污染。
盡管如此,為了子孫后代、也為了全人類(lèi)的利益,中國(guó)政府一直努力破解發(fā)展與環(huán)境之間的矛盾,始終把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國(guó)策。2007 年中國(guó)在發(fā)展中國(guó)家中第一個(gè)制定并實(shí)施了應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案。
2009年11月25日,中國(guó)政府向國(guó)際社會(huì)作出承諾,到2020年,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。最為重要的是,將此作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,并制訂相應(yīng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核辦法。
2012年召開(kāi)的黨的十八大提出,把生態(tài)文明建設(shè)納入到“五位一體”的總體布局,整個(gè)國(guó)家的污染治理進(jìn)程明顯在加速。
李克強(qiáng)總理2014年3月在政府工作報(bào)告上提出,要像向貧困宣戰(zhàn)一樣堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。
在2014年9月聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)上,張高麗副總理作為習(xí)近平主席特使,又一次鄭重宣布中國(guó)將盡早提出2020年后行動(dòng)目標(biāo),努力爭(zhēng)取二氧化碳排放總量盡早達(dá)到峰值。
2014年11月,中國(guó)與美國(guó)一起宣布的各自2020年后氣候行動(dòng)目標(biāo)里的一項(xiàng)內(nèi)容,其中中國(guó)計(jì)劃到2030年非化石能源在一次能源消費(fèi)的比例提高到20%左右。美國(guó)布魯斯金學(xué)會(huì)感嘆說(shuō),中國(guó)要實(shí)現(xiàn)非化石能源占到整個(gè)能源的20%的目標(biāo),相當(dāng)于再造一個(gè)目前美國(guó)的總發(fā)電量。
在這一系列承諾和努力下,中國(guó)在節(jié)能減排方面取得了明顯成效:
從發(fā)展新能源看,中國(guó)可再生資源的裝機(jī)容量占全球24%。中國(guó)核電在建規(guī)模在世界上是最大的;從2007年到2013年年底,中國(guó)水電裝機(jī)總量翻了一番,風(fēng)電裝機(jī)總量增加了60倍,光伏發(fā)電裝機(jī)增加了280倍;
從增加碳匯看,中國(guó)建造了世界上最大的人工林;
從節(jié)能看,1990年-2010年,中國(guó)累計(jì)節(jié)能量占了全球總節(jié)能量的58%,僅 “十一?五”期間(2006-2010),5年期間中國(guó)能源強(qiáng)度下降20%;
從資金安排看,2012年以來(lái)全社會(huì)環(huán)保的投資每年大概新增1000億元;
從減排效果看,2013年與2005年相比,中國(guó)碳排放強(qiáng)度下降28.5%,相當(dāng)于少排放二氧化碳25億噸……