國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任洪天云介紹2015減貧與發(fā)展高層論壇等扶貧日活動(dòng)情況。 中國(guó)網(wǎng) 鄭亮攝

中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)10月12日訊談到如何實(shí)現(xiàn)2020年7000多萬(wàn)人全部脫貧的目標(biāo)，國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任洪天云今日表示，6年實(shí)現(xiàn)7000多萬(wàn)人口脫貧，意味著每年要減貧1170萬(wàn)，每月減貧100萬(wàn)。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，從中央政府到各地方政府都鉚足了勁，下了很大決心。

洪天云介紹，2014年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)公報(bào)數(shù)，我國(guó)還有7017萬(wàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口，僅剩六年時(shí)間要實(shí)現(xiàn)全部脫貧。近一段時(shí)間對(duì)這組數(shù)據(jù)進(jìn)行了分解，六年時(shí)間7000萬(wàn)，每年要減貧1170萬(wàn)，平均每個(gè)月要減貧100萬(wàn)，時(shí)間非常緊迫、任務(wù)非常繁重艱巨。如果沒(méi)有特殊的重大舉措，要完成這個(gè)任務(wù)非常艱難。所以，從中央到地方，自上而下，壓力已經(jīng)全部傳導(dǎo)下去。

洪天云說(shuō)，我國(guó)下很大決心，到2020年全面建成小康社會(huì)，貧困是短板的短板，是必須解決而且應(yīng)該解決好的事。如果到了2020年，我們國(guó)家還有大面積的貧困地區(qū)，老百姓生產(chǎn)生活條件中的水、電、路、訊、房等基本條件都沒(méi)有解決好，我們提出的基本要求，“兩不愁、三保障”的基本目標(biāo)都沒(méi)解決好，我們基本的住房、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)設(shè)施和條件都不具備，那么這個(gè)全面小康就是不完整的，這是一方面。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，從中央政府到各地方政府都鉚足了勁，下了很大決心。

洪天云分五個(gè)方面介紹：

第一方面，我國(guó)的扶貧工作，這么多年以來(lái)主要的經(jīng)驗(yàn)，就是政府主導(dǎo)。政府的工作要更加富有力度和富有成效。政府已經(jīng)出臺(tái)和即將出臺(tái)一攬子的相關(guān)政策，推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

現(xiàn)在主要做的事情有幾個(gè)方面，一是7000多萬(wàn)貧困人口在哪、在什么區(qū)域、是什么原因?qū)е碌呢毨А⒂惺裁葱枨蟆⒃趺磶头觯褪墙n立卡的內(nèi)容。國(guó)家層面的扶貧大數(shù)據(jù)正在加緊完善之中。

第二方面，自上而下圍繞貧困農(nóng)戶(hù)建立一個(gè)強(qiáng)有力的工作體系。對(duì)12.8萬(wàn)個(gè)貧困村派駐駐村工作隊(duì)和選派第一書(shū)記，把黨和政府的扶貧政策、工作要求，宣傳下去，并且規(guī)劃好、落實(shí)好、推進(jìn)好，真正讓貧困村和貧困農(nóng)戶(hù)得到實(shí)惠。

第三方面，解決老百姓的生產(chǎn)生活條件和環(huán)境條件這些基本問(wèn)題。圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)，至少在五個(gè)大的方面要下大的決心：一是提高老百姓的收入問(wèn)題。要通過(guò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)各個(gè)方面的扶持，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提高收入，來(lái)解決一批人的脫貧問(wèn)題。二是通過(guò)建檔立卡，初步匯總起來(lái)還有上千萬(wàn)貧困人口生活在一方水土養(yǎng)不活一方人的地方，很多地方是生態(tài)保護(hù)區(qū)和水源保護(hù)區(qū)。這五年時(shí)間要下最大的決心把他進(jìn)行易地扶貧搬遷。國(guó)家要下最大的決心。采取發(fā)行債券的方式，并從多方面籌集資金，解決老百姓搬遷的事。三是總書(shū)記說(shuō)了多次，不讓我們貧困地區(qū)老百姓的孩子輸在起跑線(xiàn)上。要開(kāi)展教育扶貧，特別是職業(yè)教育要下最大的決心，把全國(guó)優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育資源都提供出來(lái)，千方百計(jì)讓貧困家庭的孩子接受良好的教育，特別是職業(yè)教育，掌握一門(mén)技能。將職業(yè)教育技能提升和就業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)這種方式來(lái)幫助一批老百姓脫貧。四是通過(guò)初步分析，貧困的最重要的原因是因病致貧，占到建檔立卡貧困戶(hù)的42%。將醫(yī)療、衛(wèi)生、保健各項(xiàng)措施跟上去，解決一批人口的貧困問(wèn)題。通過(guò)幾個(gè)一批解決以后，還有一部分人沒(méi)有勞動(dòng)能力、又沒(méi)有其他謀生的手段，國(guó)家已經(jīng)建立了全覆蓋的農(nóng)村低保，通過(guò)低保把這一部分人基本兜起來(lái)。國(guó)家在這些方面都有一些特別重大的措施和相關(guān)的政策，包括基礎(chǔ)設(shè)施方面的政策還將陸續(xù)出臺(tái)。

另外還有幾個(gè)方面也簡(jiǎn)要介紹一下。一個(gè)是社會(huì)怎么樣更好地動(dòng)員。我們國(guó)家發(fā)展不平衡，東部地區(qū)發(fā)展好、發(fā)展快，而且我們國(guó)家大中小企業(yè)，包括民營(yíng)企業(yè)也大多集中在東部地區(qū)和中部地區(qū)。通過(guò)廣泛的社會(huì)動(dòng)員，全社會(huì)激發(fā)起關(guān)心貧困地區(qū)、關(guān)愛(ài)貧困地區(qū)和支持貧困地區(qū)積極性，通過(guò)好的機(jī)制把他們動(dòng)員起來(lái)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)到中西部地區(qū)特別是貧困鄉(xiāng)村去幫扶。但是社會(huì)動(dòng)員需要多種形式、多種方式，而且把這種積極性激發(fā)出來(lái)還要有很多好的措施和辦法、管道和平臺(tái)。我們想要采取非常有效的措施，引導(dǎo)相關(guān)市場(chǎng)主體、非政府組織、公益性組織行動(dòng)起來(lái)。

還有，貧困地區(qū)基層各級(jí)黨委政府、基層組織一定要發(fā)揚(yáng)“寧愿苦干、不愿苦熬”這種主動(dòng)為老百姓排憂(yōu)解難的精神和態(tài)度，全力以赴推動(dòng)各項(xiàng)工作。貧困地區(qū)一方面需要國(guó)家的支持，需要各個(gè)方面的支持，但另一方面我們自身的主觀(guān)能動(dòng)性要充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，對(duì)貧困地區(qū)怎么樣發(fā)展，貧困地區(qū)的基本情況最了解的是貧困地區(qū)基層干部和貧困地區(qū)老百姓自己，我們有強(qiáng)烈的愿望，但是必須要主動(dòng)起來(lái)，要跟上去，不能“等、靠、要”。要真正發(fā)揚(yáng)“寧要苦干，不要苦熬”的精神，全力以赴把國(guó)家的政策用好，用到貧困地區(qū)和貧困戶(hù)的身上，用到點(diǎn)上去。

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