趙昌文：壟斷與競(jìng)爭(zhēng)從來(lái)都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主旋律
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中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊（記者 周兵）9月12日，2015國(guó)研智庫(kù)論壇在北京國(guó)誼賓館舉行，主題為“中國(guó)制造與區(qū)域發(fā)展：大戰(zhàn)略、大格局”，論壇由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心指導(dǎo)，中國(guó)發(fā)展出版社主辦，中國(guó)發(fā)展觀(guān)察雜志社承辦。會(huì)上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)趙昌文對(duì)“中國(guó)壟斷行業(yè)研究”闡述了自己的觀(guān)點(diǎn)，他認(rèn)為壟斷與競(jìng)爭(zhēng)從來(lái)都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主旋律。
“在今天這個(gè)時(shí)點(diǎn)上看壟斷，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)比幾百年前復(fù)雜得多，所以我們今天研究壟斷行業(yè)的改革問(wèn)題，復(fù)雜性也是要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于那個(gè)年代。”趙昌文說(shuō)道。
馬克思的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中講到資本家為了追求剩余價(jià)值，不斷采用新技術(shù)實(shí)施科學(xué)的管理，包括進(jìn)一步推進(jìn)分工與協(xié)作，使得勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料更集中。而資本主義信用制度和股份公司的制度，又形成了資本的集中。所以生產(chǎn)的集中和資本的集中最終使得資本主義從自由競(jìng)爭(zhēng)的階段進(jìn)入到壟斷的階段。
簡(jiǎn)單來(lái)講，壟斷分三種類(lèi)型，一種是資源的壟斷，因掌握了關(guān)鍵的技術(shù)，或者說(shuō)重要的資源從而有特別的能力去獲得超額收益；一種是政府給某一個(gè)企業(yè)或者說(shuō)某一些企業(yè)賦予了他單獨(dú)或者說(shuō)共同提供一些公共產(chǎn)品和服務(wù)的權(quán)力；一種是自然壟斷，有少數(shù)企業(yè)提供比多數(shù)企業(yè)提供更有效率、成本更低的服務(wù)。
中國(guó)當(dāng)下為什么要關(guān)注壟斷性行業(yè)的改革？
趙昌文認(rèn)為，從體制轉(zhuǎn)型的角度看，我們是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的國(guó)家，到今天為止我們的轉(zhuǎn)型任務(wù)仍然沒(méi)有完成，提出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)到現(xiàn)在時(shí)間并不長(zhǎng)，因此在十八大報(bào)告中也明確提出到2020年前后我們希望能夠建立起一個(gè)比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就算是比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，壟斷與競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，仍然是一個(gè)基本的命題。
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的角度看，反壟斷可以使我們有更大的可能性來(lái)優(yōu)化資源，提高配置資源，無(wú)論是短期的增長(zhǎng)或者中長(zhǎng)期的發(fā)展都是有利的。
從社會(huì)經(jīng)濟(jì)的背景看，認(rèn)識(shí)壟斷性行業(yè)的改革其實(shí)也要有一些新的視角，比如說(shuō)隨著全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是新一輪產(chǎn)業(yè)革命，和新一輪技術(shù)革命這樣大的背景，尤其是信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，很多壟斷性行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)其實(shí)已經(jīng)發(fā)生了明顯的變化。
“當(dāng)然，未必壟斷的都是壞的，壟斷行為和壟斷地位也是不一樣的，壟斷地位是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，是企業(yè)家努力和奮斗的結(jié)果，如果他沒(méi)有濫用這種壟斷地位去獲得超額收益，我們也要去理解。”趙昌文說(shuō)道。