人類(lèi)社會(huì)發(fā)展需要規(guī)范的秩序，沒(méi)有秩序就容易陷入混亂。實(shí)踐證明，維持世界秩序的方式發(fā)生了根本性的改變，從依靠軍事力量發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變到以綜合國(guó)力為支撐進(jìn)行談判合作。

從世界大國(guó)崛起的發(fā)展歷史來(lái)看，世界秩序主要是依靠軍事力量來(lái)維護(hù)的。在羅馬教皇的調(diào)停下，最早的兩個(gè)海上霸權(quán)國(guó)家西班牙和葡萄牙于1494年6月7日簽署了《托爾德西里亞斯條約》，瓜分了歐洲以外新發(fā)現(xiàn)陸地，并特別將位于佛得角群島以西300里格(約合1770公里或1100英里)，大約位于西經(jīng)46°37'的南北經(jīng)線(xiàn)（也稱(chēng)教皇子午線(xiàn)），為兩國(guó)的勢(shì)力分界線(xiàn)，分界線(xiàn)以西歸西班牙，以東歸葡萄牙。后來(lái)，法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)相繼崛起，都是依靠其強(qiáng)大的軍事力量，發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)打敗對(duì)手，簽訂相關(guān)條約來(lái)維持世界市場(chǎng)秩序的。

二次世界大戰(zhàn)之后，世界秩序進(jìn)入新的發(fā)展階段，以綜合國(guó)力為支撐進(jìn)行談判維持世界秩序。以美國(guó)為代表的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，建立了聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織、世界銀行等國(guó)際組織，從而主導(dǎo)世界秩序。21世紀(jì)初爆發(fā)了國(guó)際金融危機(jī)，美國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的影響力日益下降，基本是持續(xù)衰落的過(guò)程，中國(guó)等新興發(fā)展經(jīng)濟(jì)體的影響力日益提升，呈現(xiàn)一個(gè)持續(xù)上升的過(guò)程。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體面臨共同體問(wèn)題，包括環(huán)境保護(hù)、減少貧困，也面臨各自利益的差異，維持世界秩序時(shí)出現(xiàn)分歧，導(dǎo)致世界貿(mào)易組織多邊談判常常陷入僵局，以及國(guó)際貨幣基金組織的金融規(guī)則需要改革等。

作為世界最大的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)依托其綜合國(guó)力為支撐，極大地維護(hù)世界秩序，包括公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展、包容增長(zhǎng)等，促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)從未危機(jī)中復(fù)蘇、增長(zhǎng)；另一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展，生活水平大幅提高，并成為世界中等收入水平經(jīng)濟(jì)體，提前實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)的減貧千年發(fā)展目標(biāo)，對(duì)世界和人類(lèi)反饑餓和反貧困做出了重要的貢獻(xiàn)。

從建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的歷程來(lái)看，中國(guó)在微觀(guān)層面上創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)規(guī)范的市場(chǎng)秩序。通常，“家有家規(guī)，國(guó)有國(guó)法”就是講我們需要一個(gè)良好的秩序。同樣，中國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也需要良好的、規(guī)范的市場(chǎng)秩序。20余年來(lái)，中國(guó)建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)市場(chǎng)秩序方面做了大量的工作，規(guī)范的市場(chǎng)秩序促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性、健康發(fā)展。

首先，中國(guó)政府堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，法律法規(guī)上都有明確說(shuō)明。1992年10月召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨第十四次全國(guó)人民代表大會(huì)明確提出，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，1993年11月召開(kāi)的十四屆三中全會(huì)審議并通過(guò)了《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》。2014年出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》，公平競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)機(jī)制等是其最重要的內(nèi)容；2011年11月，中國(guó)政府發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的意見(jiàn)》。其次，中國(guó)設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。2001年4月，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織前夕，國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)成立了全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組，國(guó)務(wù)院副總理兼任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，該領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室最初設(shè)立在原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委，后設(shè)立在商務(wù)部；2011年11月，國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)成立了全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品工作領(lǐng)導(dǎo)小組，國(guó)務(wù)院副總理兼任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商務(wù)部，各省（區(qū)市）都成立了相應(yīng)的打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。設(shè)立這兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，分別統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的工作、統(tǒng)一組織全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，指導(dǎo)、部署和協(xié)調(diào)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，足以看出中國(guó)政府對(duì)市場(chǎng)秩序的重視程度。最后，充分發(fā)揮市場(chǎng)中介組織（例如，行業(yè)協(xié)會(huì)）的作用，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序。

當(dāng)然，中國(guó)在微觀(guān)領(lǐng)域建設(shè)好市場(chǎng)秩序還有很長(zhǎng)的路要走。無(wú)論是貿(mào)易還是投資，需要政府、中介組織、市場(chǎng)主體等方面努力，維護(hù)良好的秩序，規(guī)范的、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，根除中國(guó)企業(yè)間的低價(jià)格、低品位、盲目的競(jìng)爭(zhēng)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，讓“害群之馬”無(wú)法“搭便車(chē)”和立足市場(chǎng)，有利于發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)跨國(guó)公司，有利于中國(guó)成為引領(lǐng)世界秩序的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。“一屋不掃何以?huà)咛煜隆保涞览砭褪窍茸龊米约旱氖袌?chǎng)秩序，才有利于維護(hù)和引領(lǐng)世界秩序。（胡江云：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員）