中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊（周兵）為鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，明確監(jiān)管責(zé)任，7月18日央行等十部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指導(dǎo)意見(jiàn)”）。近日，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融法研究所所長(zhǎng)黃震教授在做客中國(guó)網(wǎng)《中國(guó)訪(fǎng)談》時(shí)指出，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了監(jiān)管機(jī)構(gòu)的責(zé)任分工。例如P2P由銀監(jiān)會(huì)主管，眾籌由證監(jiān)會(huì)主管，另外一些傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)由原有的金融機(jī)構(gòu)主管。而針對(duì)于P2P將來(lái)的準(zhǔn)入門(mén)檻、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)則的清晰界定，需要我們有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步的調(diào)研和落實(shí)實(shí)施細(xì)則。

此次分類(lèi)監(jiān)管有何利弊？跨界性的綜合類(lèi)產(chǎn)品應(yīng)如何操作？對(duì)此，黃震認(rèn)為，“中國(guó)當(dāng)前的金融格局主要是是分業(yè)經(jīng)營(yíng)和分業(yè)監(jiān)管，在這個(gè)格局中，互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新主要采用納入式監(jiān)管。” 黃震指出，由于互聯(lián)網(wǎng)的跨界性特征，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)金融和傳統(tǒng)金融有所不同。比如有一些產(chǎn)品由好幾個(gè)部門(mén)共同監(jiān)管，那么跨界監(jiān)管各個(gè)部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能否跟上，有關(guān)的報(bào)備與審批所拉長(zhǎng)的創(chuàng)新的時(shí)間能否減少，便是考驗(yàn)我們監(jiān)管的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。就目前而言，跨界產(chǎn)品并不豐富，所以許多問(wèn)題并未凸顯，日后跨界產(chǎn)品越來(lái)越多時(shí)，就需要一套完善的細(xì)則規(guī)范。我們國(guó)家可能會(huì)采取協(xié)調(diào)創(chuàng)新、創(chuàng)新監(jiān)管，并逐漸轉(zhuǎn)變成行為監(jiān)管、功能監(jiān)管，也就是管行為、管功能、管數(shù)據(jù)，現(xiàn)在仍主要采用機(jī)構(gòu)監(jiān)管，也就是管理機(jī)構(gòu)。

西方國(guó)家的監(jiān)管方式有哪些可被我國(guó)借鑒？黃震說(shuō)，“以美國(guó)和英國(guó)為代表，西方在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域發(fā)展非常快。”美國(guó)是把創(chuàng)新的互聯(lián)網(wǎng)金融的形態(tài)納入到他們傳統(tǒng)的金融監(jiān)管體系中，英國(guó)是采用的先行業(yè)自律、發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)，再放到有關(guān)的部門(mén)監(jiān)管。

黃震指出，最重要的一方面，西方國(guó)家更多地著眼于金融消費(fèi)者的保護(hù)，也出臺(tái)了一些相關(guān)的規(guī)范和辦法。通過(guò)對(duì)金融消費(fèi)者的保護(hù)，支持互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，這也是值得我們借鑒的。

黃震認(rèn)為，我國(guó)目前介于這兩種模式之間，可以創(chuàng)新出一種中國(guó)模式。同時(shí)，我們綜合地把兩個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)都發(fā)揮出來(lái)，今后還會(huì)把它納入監(jiān)管部門(mén)的體系中去，同時(shí)又會(huì)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等自律組織的作用。

這將是一種綜合式的、借鑒英美的優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)發(fā)揮中國(guó)的特點(diǎn)的這樣一種新的監(jiān)管方式。