李克強(qiáng)：國(guó)際產(chǎn)能合作打開(kāi)一扇嶄新窗戶(hù) 1+1+1>3
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2015年5月20日，出訪(fǎng)巴西的李克強(qiáng)總理在里約熱內(nèi)盧州長(zhǎng)陪同下，登上中國(guó)北車(chē)長(zhǎng)春客車(chē)公司為里約奧運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)制造的地鐵列車(chē)，體驗(yàn)其啟動(dòng)、加速、減速停車(chē)等運(yùn)行的全過(guò)程。
2015年李克強(qiáng)總理訪(fǎng)問(wèn)法國(guó)期間會(huì)見(jiàn)法國(guó)總統(tǒng)奧朗德，并同法國(guó)總理瓦爾斯舉行會(huì)談，兩國(guó)政府共同發(fā)表了開(kāi)展第三方市場(chǎng)合作聯(lián)合聲明和中法核能合作聯(lián)合聲明。
中國(guó)與世界的經(jīng)貿(mào)關(guān)系打開(kāi)一扇嶄新的窗戶(hù)
巴西名城里約熱內(nèi)盧的地鐵公司內(nèi)，一輛從中國(guó)長(zhǎng)春跨越重洋而來(lái)的銀色列車(chē)，亮眼地停在試運(yùn)行軌道上。
中國(guó)總理李克強(qiáng)在里約州州長(zhǎng)陪同下，步入車(chē)廂體驗(yàn)列車(chē)的舒適度和安全度。“這是中國(guó)裝備的機(jī)遇，也是對(duì)中國(guó)裝備制造的檢驗(yàn)！”得知里約市民對(duì)中國(guó)產(chǎn)的地鐵列車(chē)非常滿(mǎn)意后，李克強(qiáng)當(dāng)即表示，要把這個(gè)項(xiàng)目打造成中巴國(guó)際產(chǎn)能合作的“新典范”。
這一幕發(fā)生在巴西當(dāng)?shù)貢r(shí)間2015年5月20日上午。李克強(qiáng)就任總理后首訪(fǎng)拉美四國(guó)，而“國(guó)際產(chǎn)能合作”正是貫穿此訪(fǎng)的一個(gè)核心理念。
就在5月17日李克強(qiáng)踏上訪(fǎng)程的前一天，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這是首次以國(guó)務(wù)院文件的形式推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，被輿論解讀為“重要的路線(xiàn)圖”。
事實(shí)上，這一路線(xiàn)圖此前多次在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上討論部署過(guò)。作為中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上亮出的一張新牌，國(guó)際產(chǎn)能合作也經(jīng)歷過(guò)一個(gè)相互磨合深化與認(rèn)同的過(guò)程。觀(guān)察人士注意到，從最初的“雙方”合作演進(jìn)至“多方”合作，正是基于各方利益的最大契合點(diǎn)，國(guó)際社會(huì)才對(duì)此積極回應(yīng)。國(guó)際產(chǎn)能合作的核心理念即：位于全球價(jià)值鏈上不同位置的國(guó)家，通過(guò)多方產(chǎn)業(yè)、資金及技術(shù)合作，共同“分享”工業(yè)文明與和平發(fā)展曙光，在多方深度合作中，提升各自位置，重構(gòu)價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)“多贏(yíng)”格局。
這樣基于全球視野的包容性發(fā)展理念，勢(shì)必給中國(guó)帶來(lái)更多紅利。正如李克強(qiáng)在常務(wù)會(huì)上多次強(qiáng)調(diào)的，借國(guó)際產(chǎn)能合作，積極參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)值鏈重構(gòu)，是推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向中高端的重大機(jī)遇。
■ 改革開(kāi)放初期，靠輸入生產(chǎn)線(xiàn)成就了風(fēng)靡全球的“中國(guó)制造”，現(xiàn)在我們也走到“產(chǎn)業(yè)輸出”的時(shí)候了
在被視為“行政系統(tǒng)最高決策平臺(tái)”的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，不到40天內(nèi)，李克強(qiáng)總理先后兩次部署國(guó)際產(chǎn)能合作。
2014年12月24日的常務(wù)會(huì)議，部署加大金融支持企業(yè)“走出去”力度，李克強(qiáng)明確提及與國(guó)際產(chǎn)能合作有關(guān)內(nèi)容。
2015年1月28日，常務(wù)會(huì)議題中出現(xiàn)了“部署加快中國(guó)裝備‘走出去’，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作”。
“推動(dòng)中國(guó)裝備‘走出去’，開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天的必然需求。”總理說(shuō)，“這不僅有利于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)從中低端向中高端邁進(jìn)的重大機(jī)遇。”
據(jù)悉，當(dāng)天會(huì)議上，針對(duì)這一議題，足足研究討論了兩個(gè)多小時(shí)。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議初步確定了國(guó)際產(chǎn)能合作由政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、金融支持的運(yùn)作模式。
2015年4月15日的常務(wù)會(huì)上，一個(gè)細(xì)節(jié)透露出總理對(duì)于這一議題的高度重視：當(dāng)天的會(huì)議部署落實(shí)2015年經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)，“推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，這一條要寫(xiě)進(jìn)來(lái)！”在上會(huì)文件原有表述之外，李克強(qiáng)特意要求加上兩項(xiàng)內(nèi)容，其中一項(xiàng)就是“推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作”。
李克強(qiáng)在多次常務(wù)會(huì)上闡釋過(guò)國(guó)際產(chǎn)能合作對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的深遠(yuǎn)意義。
“我們常說(shuō)，要從‘產(chǎn)品輸出’向‘資本輸出’升級(jí)，這當(dāng)中有一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)，就是‘產(chǎn)業(yè)輸出’。這也與發(fā)達(dá)國(guó)家的轉(zhuǎn)型路徑相吻合。”他在今年年初的一次常務(wù)會(huì)上說(shuō)，“改革開(kāi)放初期，一些國(guó)家把大批生產(chǎn)線(xiàn)轉(zhuǎn)移到我國(guó)沿海地區(qū)，成就了風(fēng)靡全球的‘中國(guó)制造’，現(xiàn)在我們也走到‘產(chǎn)業(yè)輸出’的時(shí)候了。”
總理進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)中國(guó)裝備及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去”，目前是一個(gè)極好的時(shí)點(diǎn)。
“現(xiàn)在不僅發(fā)展中國(guó)家，包括中東歐的一些中等收入國(guó)家，基礎(chǔ)設(shè)施都有很大的提升空間，甚至有些發(fā)達(dá)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施也面臨老化等問(wèn)題。”李克強(qiáng)說(shuō)，“中國(guó)在這方面的性?xún)r(jià)比有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，因而要不失時(shí)機(jī)加快推動(dòng)中國(guó)裝備‘走出去’，與各國(guó)廣泛進(jìn)行產(chǎn)能合作。”