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中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 7月24日 中國(guó)政府與聯(lián)合國(guó)駐華系統(tǒng)在北京共同發(fā)布了《中國(guó)實(shí)施千年發(fā)展目標(biāo)報(bào)告(2000-2015年)》。隨著千年發(fā)展目標(biāo)即將于2015年底到期,這份報(bào)告是關(guān)于中國(guó)實(shí)施千年發(fā)展目標(biāo)進(jìn)展情況的最終報(bào)告。
報(bào)告中指出,中國(guó)政府高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作,主要體現(xiàn)在以下方面:
中國(guó)政府始終將扶貧開(kāi)發(fā)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,將扶貧開(kāi)發(fā)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的重要部分,將扶貧投入作為公共財(cái)政預(yù)算安排的優(yōu)先領(lǐng)域,切實(shí)提高扶貧政策的執(zhí)行力。自 2000年以來(lái),制定并實(shí)施了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2001—2010 年)》和《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011—2020 年)》,大幅度提高國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。2013 年以來(lái),中國(guó)明確提出要以更加明確的目標(biāo)、更加有力的措施、更加有效的行動(dòng)繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn),決不讓貧困代代相傳。2014 年在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧”、“區(qū)域開(kāi)發(fā)”和“社會(huì)保障”相結(jié)合的減貧戰(zhàn)略。2000-2014 年,中央財(cái)政累計(jì)投入專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金 2966 億元,年均增長(zhǎng) 11.6%。
建立健全扶貧開(kāi)發(fā)工作與政策體系,積極開(kāi)展行業(yè)扶貧工作。中國(guó)政府在中央和地方層面都設(shè)立了由多部門(mén)廣泛參與的扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),組織實(shí)施扶貧工作。根據(jù)貧困人口的分布狀況, 確定并調(diào)整國(guó)家扶持重點(diǎn)區(qū)域;從貧困地區(qū)實(shí)際情況出發(fā),堅(jiān)持綜合治理原則,發(fā)揮相關(guān)政府部門(mén)優(yōu)勢(shì)。主要扶貧措施包括:推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、改善交通條件、加強(qiáng)水利建設(shè)、解決用電問(wèn)題、開(kāi)展農(nóng)村危房改造、開(kāi)展科技扶貧、發(fā)展貧困地區(qū)社會(huì)事業(yè)、加強(qiáng)貧困地區(qū)生態(tài)建設(shè)以及“以工代賑”、異地扶貧搬遷等。2000-2014 年期間,“以工代賑”(即政府投資建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、 扶持對(duì)象參加建設(shè)并獲取勞務(wù)報(bào)酬)政策累計(jì)投入專(zhuān)項(xiàng)資金 840 億元,為參與工程建設(shè)的貧困群眾發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬 100 多億元;異地扶貧搬遷工程在自愿的前提下,累計(jì)搬遷貧困人口588 萬(wàn)人,投入中央補(bǔ)助投資 308 億元。同時(shí),國(guó)家把對(duì)少數(shù)民族、婦女、兒童、殘疾人的扶貧開(kāi)發(fā)納入規(guī)劃,優(yōu)先安排。
不斷完善市場(chǎng)機(jī)制的包容性,努力使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)惠及更多貧困人口。通過(guò)改革貧困縣考核機(jī)制、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧機(jī)制、建立干部駐村機(jī)制、完善扶貧資金管理機(jī)制、創(chuàng)新金融扶貧等,確保扶貧機(jī)制改革紅利不斷釋放,扶貧資源配置和利用效率穩(wěn)步提升。2014 年,中國(guó)對(duì)每個(gè)貧困村、貧困戶(hù)開(kāi)展貧困識(shí)別,建檔立卡,基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)貧困村的全覆蓋。
動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā),形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的扶貧格局。2014 年起,中國(guó)政府把每年 10 月 17 日設(shè)立為中國(guó)的“扶貧日”,為包括民營(yíng)企業(yè)、民間機(jī)構(gòu)、公益組織、個(gè)人等在內(nèi)的社會(huì)各方面力量參與扶貧開(kāi)發(fā)搭建制度平臺(tái)。目前,全國(guó)共有近 17 萬(wàn)個(gè)幫扶單位,定點(diǎn)幫扶了 17.4 萬(wàn)個(gè)村;同時(shí),東部 18 個(gè)較發(fā)達(dá)省、市與西部10個(gè)省區(qū)市建立了扶貧協(xié)作機(jī)制。 此外,世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署等也在中國(guó)實(shí)施了扶貧項(xiàng)目,加快了中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程。
??? 相關(guān)鏈接:
???《中國(guó)實(shí)施千年發(fā)展目標(biāo)報(bào)告(2000-2015年)》全文
???最后一份《中國(guó)實(shí)施千年發(fā)展目標(biāo)報(bào)告》正式發(fā)布
???中國(guó)已提前實(shí)現(xiàn)將饑餓人口比例減半目標(biāo)
???截止2014年中國(guó)仍然有7017萬(wàn)農(nóng)村貧困人口
???“十五”以來(lái)各地實(shí)施科技扶貧項(xiàng)目年增產(chǎn)值460億元