中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊（記者王虔）2015年是“國(guó)際土壤年”，土壤環(huán)境安全對(duì)人類(lèi)發(fā)展至關(guān)重要。在中國(guó)，土壤污染防治與大氣污染防治、水污染防治并稱(chēng)為向污染宣戰(zhàn)的“三大戰(zhàn)役”。7月11—12日在中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合舉辦的“土壤與生態(tài)環(huán)境安全——國(guó)際土壤年在中國(guó)”戰(zhàn)略與決策高層論壇上，中國(guó)科學(xué)院南京土壤研究所所長(zhǎng)沈仁芳對(duì)我國(guó)土壤安全的戰(zhàn)略對(duì)策進(jìn)行了分析。

沈仁芳指出，近30年來(lái)，隨著工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)高度集約化快速發(fā)展以及全球變化的影響，我國(guó)的土壤安全問(wèn)題日趨嚴(yán)峻，嚴(yán)重威脅到國(guó)家糧食安全、人居環(huán)境安全、生態(tài)安全甚至社會(huì)和諧發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)土壤的價(jià)值被低估，對(duì)土壤安全的認(rèn)識(shí)十分不足，對(duì)土壤安全的評(píng)估也沒(méi)有一套完整的體系。

他認(rèn)為，我國(guó)土壤資源與管理方面存在問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

首先是資源數(shù)量有限。我國(guó)是土壤資源嚴(yán)重缺乏的國(guó)家，耕地資源緊張、后備耕地資源嚴(yán)重不足。“耕地紅線(xiàn)”如何保護(hù)，“糧食安全”如何保障已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)亟需解決的重大問(wèn)題。

其次是土壤質(zhì)量不高。“目前，我國(guó)有2/3耕地屬于中低產(chǎn)田，農(nóng)田土壤地力偏低難以滿(mǎn)足高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)作物對(duì)養(yǎng)分的持續(xù)需求。據(jù)調(diào)查，我國(guó)土壤缺乏磷、鉀、中量元素和微量元素的耕地分別占總耕地的59%、30%、70%和50%，并有擴(kuò)大趨勢(shì)。”

第三，土壤退化現(xiàn)象嚴(yán)重。尤其是土壤污染十分突出，全國(guó)污染耕地約有1.5億畝，中重度污染耕地高達(dá)5000萬(wàn)畝，礦區(qū)、油田以及飲用水源地區(qū)土壤環(huán)境安全日趨惡化，土壤污染呈現(xiàn)出流域性和區(qū)域化發(fā)展的態(tài)勢(shì)；土壤酸化面積占耕地面積的40%以上；水土流失面積達(dá)360多萬(wàn)平方公里。

第四，管理技術(shù)落后與政策法律缺失。盡管我國(guó)在土壤退化阻控和障礙消減方面研發(fā)了相應(yīng)的施肥、水分、農(nóng)藝、生物、耕作等管理技術(shù)體系，但由于不合理的耕作管理措施，導(dǎo)致我國(guó)養(yǎng)分資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，降低了土壤質(zhì)量，對(duì)生態(tài)環(huán)境也造成威脅。尤其在土壤修復(fù)與保育技術(shù)體系方面，管理技術(shù)與政策法律十分不足。而且至今尚未出臺(tái)和建立較為完整的土壤保護(hù)與管理政策及相應(yīng)的法律法規(guī)。

如何應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題？沈仁芳建議，我國(guó)土壤安全戰(zhàn)略應(yīng)以建立和完善土壤價(jià)值評(píng)估體系為基礎(chǔ)，以完善土壤保護(hù)的政策法規(guī)和科技標(biāo)準(zhǔn)為前提，以加強(qiáng)土壤安全的科技支撐為手段，以解決重點(diǎn)土壤問(wèn)題為突破口。

他指出，目前我國(guó)土壤安全的重點(diǎn)任務(wù)包括以下幾項(xiàng)：加強(qiáng)我國(guó)土壤價(jià)值的評(píng)估研究，以保證土壤資源安全與可持續(xù)為目標(biāo)，全面構(gòu)建土壤價(jià)值評(píng)估的指標(biāo)體系、方法技術(shù)以及框架路線(xiàn)圖。完善國(guó)家土壤質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展土壤例行監(jiān)測(cè)，提升土壤質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)控能力；建立國(guó)家土壤質(zhì)量信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)土壤質(zhì)量動(dòng)態(tài)信息發(fā)布；建立國(guó)家、省、市三級(jí)突發(fā)土壤事件應(yīng)急預(yù)案。構(gòu)建和完善適合我國(guó)國(guó)情的土壤安全政策、法律及管理體系，建立土壤安全預(yù)警的有效機(jī)制和技術(shù)支撐體系。加強(qiáng)土壤安全問(wèn)題的形成機(jī)制研究，尋求解決土壤問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)土壤保護(hù)的有效途徑和工程對(duì)策，不斷改善重點(diǎn)地區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤質(zhì)量，確保土壤安全和土壤資源的可持續(xù)利用。編制并啟動(dòng)土壤安全教育行動(dòng)計(jì)劃，加大土壤安全的宣傳力度，拓寬土壤安全的宣傳教育渠道，提高公眾的土壤安全保護(hù)意識(shí)。