國(guó)家健康：“絲路國(guó)家”治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇
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中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 20世紀(jì)70年代以來(lái)，新自由主義興起，伴隨著全球化、金融化、一體化、網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革，資本力量一枝獨(dú)大，國(guó)家遭遇資本“俘獲”，導(dǎo)致國(guó)家能力低下，國(guó)家“健康透支”。當(dāng)前，在貧困、反恐、金融危機(jī)、氣候變化、資源環(huán)境等一系列前所未有的挑戰(zhàn)和危機(jī)面前，徹底暴露了傳統(tǒng)的致富至上“比財(cái)富”、追求競(jìng)爭(zhēng)至上“比力量”的國(guó)家發(fā)展和治理模式已經(jīng)走到了盡頭。
“一帶一路”是為增進(jìn)全人類(lèi)福祉、促進(jìn)世界可持續(xù)發(fā)展、完善全球治理體系的一項(xiàng)公共性、奠基性工程，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)要面臨許多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，可以說(shuō)，國(guó)家“健康脆弱”是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的最大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。“一帶一路”建設(shè)的核心要義是大力倡導(dǎo)“三同”（“和而不同”、“命運(yùn)共同”和“世界大同”）和實(shí)施“五通”（即政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通），揚(yáng)棄和超越“比財(cái)富”、“比力量”的傳統(tǒng)國(guó)家發(fā)展和治理模式，建設(shè)具有強(qiáng)大生命的“健康型”國(guó)家，使中國(guó)與“一帶一路”國(guó)家更健康，獲得取之不盡，用之不竭的國(guó)家“健康紅利”，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”國(guó)家健康可持續(xù)發(fā)展。
一、為什么要建設(shè)具有強(qiáng)大生命力的“健康型”國(guó)家
透視古今，探究國(guó)家興衰，歷史事實(shí)證明，以追求“財(cái)富最大化”為主導(dǎo)的“財(cái)富型”國(guó)家，即便一時(shí)富甲天下，也往往逃脫不了腐朽衰亡的歷史命運(yùn)；同樣，以追求“力量最大化”為主導(dǎo)的“力量型”國(guó)家，即便一時(shí)稱(chēng)霸世界，也同樣逃脫不了崩潰滅亡的歷史命運(yùn)。一千年前，中國(guó)宋王朝是當(dāng)時(shí)世界的“超級(jí)富國(guó)”、典型的“財(cái)富型”國(guó)家。然而，宋王朝“致富至上”，不惜一切代價(jià)的求繁榮、去維穩(wěn)、換和平、圖享受，遭遇“財(cái)富詛咒”的懲罰。古羅馬是一個(gè)典型的“霸權(quán)帝國(guó)”、“力量型”國(guó)家，他的強(qiáng)大富裕是一個(gè)奇跡，但其腐化衰敗也是一幕悲劇。冷戰(zhàn)時(shí)期，前蘇聯(lián)是一個(gè)典型的崇尚武力、崇尚霸權(quán)的“力量型”國(guó)家。但是，過(guò)度迷信力量，追求霸權(quán)，消耗國(guó)家財(cái)富，透支國(guó)家健康，其結(jié)果是百病纏身，一夜之間悄然崩潰。
近代以來(lái)，從西班牙、荷蘭、到英國(guó)、再到美國(guó)，新興大國(guó)成功超越守成大國(guó)的核心秘笈是國(guó)家治理能力的超越，從根本上來(lái)說(shuō)，是國(guó)家健康程度的超越。一個(gè)大國(guó)不管是富甲天下，還是稱(chēng)霸世界，如果沒(méi)有國(guó)家健康的支撐，其富裕強(qiáng)大猶如過(guò)眼煙云，是不可持續(xù)的。古今中外諸多大國(guó)興衰的歷史教訓(xùn)告誡我們：“強(qiáng)大不等于健康，財(cái)富買(mǎi)不來(lái)健康”這一國(guó)家治理的經(jīng)驗(yàn)智慧。
2008年發(fā)端于美國(guó)的“百年不遇”的金融危機(jī)，對(duì)世界各國(guó)發(fā)展和治理模式進(jìn)行了一次全面體檢，美國(guó)、歐洲等西方發(fā)達(dá)的富裕國(guó)家，如葡萄牙、意大利、愛(ài)爾蘭、希臘、西班牙等國(guó)紛紛生病，它暴露了追求致富至上“比財(cái)富”、追求競(jìng)爭(zhēng)至上“比力量”的傳統(tǒng)國(guó)家發(fā)展和治理模式已經(jīng)走到了盡頭。如果說(shuō)“比財(cái)富”是國(guó)家發(fā)展和治理模式的1.0版；那么“比力量”則是2.0版；“比健康”則是3.0版。“比健康”已經(jīng)成為當(dāng)今國(guó)家發(fā)展和治理的新理念、新方向、新模式。因此，升級(jí)和安裝國(guó)家發(fā)展和治理的3.0版，建設(shè)具有強(qiáng)大生命力的“健康型”國(guó)家，成為推動(dòng)“絲路國(guó)家”實(shí)現(xiàn)地區(qū)穩(wěn)定，共同繁榮，可持續(xù)發(fā)展共同面臨的首要戰(zhàn)略任務(wù)。
