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中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 “一帶一路”(“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱(chēng))是由中國(guó)倡議發(fā)起的、為增進(jìn)全人類(lèi)福祉、促進(jìn)世界可持續(xù)發(fā)展、完善全球治理體系的一項(xiàng)公共性、奠基性工程,其核心價(jià)值理念體于“三同”,即在文明、文化、思想理念、價(jià)值觀(guān)等方面,重在遵循“和而不同”;在地緣政治、經(jīng)濟(jì)金融,生態(tài)環(huán)境等方面,重在遵循“命運(yùn)共同”;在人類(lèi)追求、社會(huì)發(fā)展、公平正義等方面,重在遵循“世界大同”。致力參與和融入“一帶一路”建設(shè)的國(guó)家眾多,這些處于不同的發(fā)展階段,具有不同的資源稟賦,擁有不同的文明特質(zhì)的國(guó)家,可以說(shuō)每家都有許多“難念的經(jīng)”,成長(zhǎng)道路上遭遇各種“發(fā)展陷阱”的困擾,推動(dòng)“一帶一路”建設(shè),要優(yōu)先把防范和破解“資源咒詛”“中等收入”和“腐朽老化”三大發(fā)展陷阱,放在重中之重的戰(zhàn)略位置。
防范“資源咒詛陷阱”
20世紀(jì)60年代,荷蘭北海一帶發(fā)現(xiàn)大量天然氣,隨著天然氣的大量開(kāi)采,該國(guó)出口急劇增加,國(guó)際收支出現(xiàn)順差,經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)繁榮景象。然而,到了70年代,荷蘭遭受到通貨膨脹上升、制成品出口下降、收入增長(zhǎng)率降低、失業(yè)率增加等諸多“經(jīng)濟(jì)病癥”的困擾,經(jīng)濟(jì)學(xué)家把這種“因富得禍”稱(chēng)之為“荷蘭病”。“荷蘭病”是一種經(jīng)濟(jì)“富貴病”,其典型病癥就是一個(gè)部門(mén)繁榮,而其他領(lǐng)域萎縮,特別是造成制造業(yè)逐漸衰落、服務(wù)業(yè)走向繁榮。由于制造業(yè)承擔(dān)著技術(shù)創(chuàng)新和組織變革,甚至培養(yǎng)企業(yè)家的使命,而自然資源開(kāi)采部門(mén)缺乏聯(lián)動(dòng)效應(yīng),以及外部性甚至對(duì)人力資本的要求也相當(dāng)?shù)拖拢砸坏┲圃鞓I(yè)衰落,一個(gè)國(guó)家必然身患“富貴病”,進(jìn)而跌入資源“比較優(yōu)勢(shì)”的陷阱之中。
事實(shí)上,“荷蘭病”不僅出現(xiàn)在荷蘭,20世紀(jì)70年代到80年代初分享了石油價(jià)格暴漲帶來(lái)的橫財(cái),以及后來(lái)靠開(kāi)發(fā)其他自然資源發(fā)財(cái)?shù)膰?guó)家,如沙特阿拉伯、尼日利亞、前蘇聯(lián)、墨西哥、挪威、澳大利亞、英國(guó)等都出現(xiàn)過(guò)類(lèi)似的“經(jīng)濟(jì)病癥”。1993年,經(jīng)濟(jì)學(xué)家Auty在研究產(chǎn)礦國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題時(shí)首次提出“資源詛咒”的概念,即豐裕的資源對(duì)一些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不是充分的有利條件,反而是一種限制。從長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況來(lái)看,那些自然資源豐裕、經(jīng)濟(jì)中資源性產(chǎn)品占據(jù)主導(dǎo)地位的國(guó)家反而要比那些資源貧乏國(guó)家的增長(zhǎng)要低的多。盡管資源豐裕國(guó)家可能會(huì)由于資源品價(jià)格的上漲而實(shí)現(xiàn)短期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但最終又會(huì)陷入停滯狀態(tài),豐裕的自然資源最終成為“贏(yíng)者的詛咒”。從更廣義的角度來(lái)分析“資源詛咒”現(xiàn)象,會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的“自然資源豐度”往往與一系列有害于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)象緊緊聯(lián)系在一起,與一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)家繁榮程度、國(guó)家健康等具有顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系。
俄羅斯是世界上自然資源最豐富的國(guó)家,石油更是俄羅斯帝國(guó)生命的血液,也是帝國(guó)力量和權(quán)力的源泉。但是“石油魔咒”曾讓前蘇聯(lián)遭遇滅頂之災(zāi)。俄羅斯著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政治活動(dòng)家伊戈?duì)?蓋達(dá)爾說(shuō):“蘇聯(lián)不是第一個(gè)、也不是唯一一個(gè)資源豐富而遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)的國(guó)家,但卻是20世紀(jì)因?yàn)樽匀毁Y源豐富而垮掉的一個(gè)帝國(guó)。”原蘇聯(lián)總統(tǒng)戈?duì)柊蛦谭蛟诜此继K聯(lián)解體的教訓(xùn)時(shí)說(shuō):“我們國(guó)家豐富的自然資源和勞動(dòng)力資源把我們寵壞了,說(shuō)得粗魯一點(diǎn),使我們腐化了。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)在很大程度上正是由于這個(gè)原因,才能在幾十年里一直以粗放方式向前發(fā)展。”2014年源于“克里米亞”危機(jī),俄羅斯遭遇美歐等西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)和金融制裁,加之新一輪的國(guó)際石油價(jià)格暴跌,引發(fā)俄羅斯盧布瘋狂貶值,經(jīng)濟(jì)和金融瀕臨崩潰,俄羅斯再一次遭遇了“資源詛咒”懲罰。俄羅斯一而再,再而三的遭遇“資源詛咒”的懲罰,警示中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”下,必須盡快擺脫依賴(lài)“要素比較優(yōu)勢(shì)”的發(fā)展路徑,以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”和“發(fā)展質(zhì)量”之雙翼,來(lái)認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展“新常態(tài)”。
防范“中等收入陷阱”
2006年世界銀行(WB)在《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》中首先提出“中等收入陷阱”(Middle Income Trap)概念,它是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的人均收入達(dá)到中等水平之后,由于無(wú)法順利實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力特別是內(nèi)生動(dòng)力衰退和不足,出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期的停滯和徘徊,人均國(guó)民收入始終難以突破1萬(wàn)美元大關(guān)。這種現(xiàn)象的主要原因是進(jìn)入這個(gè)時(shí)期,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展積累的矛盾集中爆發(fā),原有的增長(zhǎng)機(jī)制和發(fā)展模式無(wú)法有效應(yīng)對(duì)由此形成的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)容易出現(xiàn)大幅波動(dòng)或陷入停滯。亞洲發(fā)展銀行(ADB)在《亞洲2050:實(shí)現(xiàn)亞洲世紀(jì)》報(bào)告中,將這一概念定義為“無(wú)法與低收入、低工資經(jīng)濟(jì)體在出口制造端競(jìng)爭(zhēng),并與發(fā)達(dá)國(guó)家在高技術(shù)創(chuàng)新端競(jìng)爭(zhēng),這些國(guó)家無(wú)法及時(shí)從廉價(jià)的勞動(dòng)力和資本的資源驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)”。
從世界范圍看,一個(gè)國(guó)家進(jìn)入中等收入階段后,是其轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在這一階段,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化,利益格局深刻調(diào)整,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要由要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),社會(huì)發(fā)展要由追求效率轉(zhuǎn)向追求公平。一些國(guó)家就是因?yàn)闆](méi)有完成好增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換,加上對(duì)社會(huì)公平公正重視不夠,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯,引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩,最終掉進(jìn)了“陷阱”。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)顯示,“中等收入陷阱”并非不可避免的,幾十年來(lái),世界上公認(rèn)的成功跨越“中等收入陷阱”的國(guó)家和地區(qū)僅有日本和“亞洲四小龍”,但就比較大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)體而言,僅有日本和韓國(guó)在激烈的全球競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,成功地跨越了“中等收入陷阱”,實(shí)現(xiàn)了向高收入國(guó)家的轉(zhuǎn)型,如,韓國(guó)人均GDP 1987年超過(guò)3000美元,1995年達(dá)到了11469美元;日本國(guó)人均GDP1972年接近3000美元,1984年突破1萬(wàn)美元。從中等收入國(guó)家跨入高收入國(guó)家,日本花了大約12年時(shí)間,韓國(guó)則用了8年。
一個(gè)國(guó)家要順利跨越“中等收入陷阱”:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力需要盡快升級(jí)換代,及時(shí)更新“知識(shí)技術(shù)代謝”,真正做到“吐故納新”,實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的根本轉(zhuǎn)變。二是發(fā)展成果普惠共享,實(shí)現(xiàn)綠色包容增長(zhǎng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)“損不足,補(bǔ)有余”的“正反饋”系統(tǒng),如果沒(méi)有政府“有形之手”對(duì)市場(chǎng)“無(wú)形之手”予以干預(yù)、約束和調(diào)控,市場(chǎng)系統(tǒng)必然偏離均衡,日益失衡失調(diào),直至崩潰毀滅。2014年年初法國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯?皮凱蒂(Thomas Piketty)在其巨著《21世紀(jì)資本論》中揭示,現(xiàn)代成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下的資本主義社會(huì)是一個(gè)不平等的社會(huì),造成“富者越富,窮者越窮”的內(nèi)在機(jī)理是:資本積累的速度總比國(guó)民收入積累的速度要高的多,即資本回報(bào)率高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,資本在國(guó)民總收入中所占比例不斷上升,意味著少數(shù)擁有資本的人所占據(jù)的社會(huì)財(cái)富比例越來(lái)越高,貧富分化也就越來(lái)越大。有鑒于此,需要充分發(fā)揮“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”的作用,堅(jiān)持公平正義,努力讓勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、全面發(fā)展,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
防范“腐朽老化陷阱”
著名歷史學(xué)家湯因比(Arnold Joseph Toynbee)在研究21種在歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)、后來(lái)相繼消亡的文明之后,得出結(jié)論:這些文明死亡的原因,無(wú)一例外,都不是他殺,而是自殺,是由于文明腐朽老化,喪失了進(jìn)取創(chuàng)新精神。當(dāng)今時(shí)代,仍是一個(gè)“爭(zhēng)于氣力”的“大爭(zhēng)之世”,在弱肉強(qiáng)食的“國(guó)家叢林”中,一個(gè)國(guó)家不管其制度顏色是“黑”是“白”,在“國(guó)家叢林”的競(jìng)爭(zhēng)中能否抓住“耗子”,不取決于國(guó)家的制度顏色,而是取決于國(guó)家這只“靈貓”如何即時(shí)地適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的外部世界,選擇恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間和地點(diǎn),使用變化的、創(chuàng)新的、富有想象力的方式方法,敏捷地捕住“耗子”。歷史和現(xiàn)實(shí)警示我們,進(jìn)取創(chuàng)新是當(dāng)代國(guó)家生存與發(fā)展的必然選擇,是國(guó)家行為品格的精髓,是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,是國(guó)家永葆青春的“生命線(xiàn)”。反之,精神懈怠,反應(yīng)遲鈍,不思進(jìn)取,墨守成規(guī),持盈保泰,必然被歷史大潮淘汰出局。
二百年前,攜“康乾盛世”,落日余輝之下的中國(guó)清王朝,按經(jīng)濟(jì)總量(GDP)計(jì)算,毫無(wú)疑問(wèn)是當(dāng)時(shí)世界的“首富國(guó)家”。然而,清帝國(guó)也沒(méi)有能跳出“財(cái)富病”的陷阱。清王朝這一“經(jīng)濟(jì)大恐龍”,失去了吐故納新的自我代謝能力;失去了對(duì)全球千年之大變局的調(diào)適能力。從“康乾盛世”迅速潰爛成一個(gè)病入膏肓的“腐朽國(guó)家”。英國(guó)使臣喬治?馬戛爾尼(George Macartney)說(shuō):“清帝國(guó)好比一艘破爛不堪的戰(zhàn)艦,……而他勝過(guò)鄰船的地方,只在它的體積和外表。……它不過(guò)是一個(gè)泥足巨人,只要輕輕一抵就可以把他打倒在地。”德國(guó)哲學(xué)家赫爾德(Johann Gottfried Herder)說(shuō)清王朝“體內(nèi)血液循環(huán)已經(jīng)停止,猶如冬眠的動(dòng)物一般”。120年前甲午慘敗,首當(dāng)其沖、痛徹心腑的就是一個(gè)大大的“腐”字!國(guó)運(yùn)殤失、民族危難,其背后就是大清帝國(guó)末世腐朽老化、陳腐腐敗的深刻烙印。
歷史告誡我們,一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、乃至一個(gè)家庭,只有崇尚勞動(dòng),去奢戒貪,見(jiàn)素抱樸,以?xún)€養(yǎng)德,才能興旺發(fā)達(dá)。反之,以資為本,鄙視勞動(dòng),驕奢淫逸,貪婪腐化,必然是“懲罰勞動(dòng)者、獎(jiǎng)勵(lì)寄生者”“懲罰生產(chǎn)者、獎(jiǎng)勵(lì)消費(fèi)者”“懲罰節(jié)儉者、獎(jiǎng)勵(lì)奢侈者”,其結(jié)果必然是財(cái)富揮霍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出財(cái)富創(chuàng)造,國(guó)家負(fù)債累累,最終走上衰落、破產(chǎn)和崩潰的不歸路。縱觀(guān)歷史,遠(yuǎn)有古羅馬帝國(guó)、中國(guó)宋王朝,近有西班牙、荷蘭、英國(guó)等,無(wú)一例外,皆因由富而奢、由奢而腐、腐朽腐敗、擊倒了這些昔日不可一世的帝國(guó)。今日“一帶一路”沿線(xiàn)的一些高收入的富裕國(guó)家紛紛“由富而病”,深陷“財(cái)富病”泥潭,對(duì)于尚未富裕起來(lái)的中國(guó),更應(yīng)“如臨深淵、如履薄冰”“以此為鑒、引以為戒”。(作者:楊多貴 周志田/中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所)