滬科創(chuàng)中心人才政策年內(nèi)推出 "居轉(zhuǎn)戶(hù)"最快兩年
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人才管理機(jī)制將更靈活
今后，上海將允許科研人員在職或離崗創(chuàng)業(yè)，也支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才到高校科研院所兼職，實(shí)現(xiàn)科研人才雙向流動(dòng)。
周海洋表示，將完善事業(yè)單位科研人員兼職管理政策，鼓勵(lì)高校、科研院所等事業(yè)單位科研人員在履行所聘崗位職責(zé)的前提下，到企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)攻關(guān)，所得收入由個(gè)人、單位協(xié)商分配。符合條件的高校、科研院所的科研人員經(jīng)所在單位同意，可帶著科研項(xiàng)目和成果，保留基本待遇離崗創(chuàng)業(yè)，并與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱(chēng)評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的權(quán)利，創(chuàng)業(yè)孵化期內(nèi)（3-5年）返回原單位的，工齡連續(xù)計(jì)算。試點(diǎn)將企業(yè)任職經(jīng)歷作為高等院校工程類(lèi)教師晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要條件。同時(shí)，允許高校、科研院所設(shè)立一定比例的流動(dòng)崗位，吸引有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家和企業(yè)科研人才兼職。
人才評(píng)價(jià)制度也將趨于完善。周海洋介紹，要突出市場(chǎng)評(píng)價(jià)，健全人才引進(jìn)的市場(chǎng)主體評(píng)價(jià)機(jī)制。建立健全市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、市場(chǎng)認(rèn)可、市場(chǎng)評(píng)價(jià)的引才機(jī)制，推動(dòng)人才引進(jìn)由體制內(nèi)評(píng)價(jià)為主向市場(chǎng)化評(píng)價(jià)為主的轉(zhuǎn)變，以市場(chǎng)評(píng)價(jià)方法統(tǒng)籌體制內(nèi)外人才引進(jìn)條件，落實(shí)市場(chǎng)主體對(duì)創(chuàng)新人才的最終評(píng)價(jià)權(quán)。經(jīng)初步考慮，市場(chǎng)主體評(píng)價(jià)的衡量標(biāo)準(zhǔn)主要包括：薪酬評(píng)價(jià)（社會(huì)貢獻(xiàn)）、第三方評(píng)價(jià)和投資評(píng)價(jià)。薪酬評(píng)價(jià)是指通過(guò)體現(xiàn)人才價(jià)值和社會(huì)貢獻(xiàn)的市場(chǎng)化薪酬水平（社保繳納基數(shù)和個(gè)人所得稅）來(lái)判別人才。第三方評(píng)價(jià)是指通過(guò)第三方組織的評(píng)價(jià)結(jié)果（如國(guó)際權(quán)威的大學(xué)排名等）來(lái)判別人才。投資評(píng)價(jià)是指通過(guò)創(chuàng)業(yè)孵化器和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的篩選機(jī)制來(lái)判別人才。
市場(chǎng)力量將參與政策制定
又訊（記者徐蒙）上海近期出臺(tái)的《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）中，涉及人才的政策受到廣泛關(guān)注。記者昨天獲悉，今年年內(nèi)，科創(chuàng)中心建設(shè)所有人才政策將全部落地，而且風(fēng)險(xiǎn)投資等市場(chǎng)力量會(huì)積極參與人才引進(jìn)政策的制定。
在昨天舉行的市政府相關(guān)通氣會(huì)上，市政府發(fā)展研究中心主任肖林表示，這次上海在制定《意見(jiàn)》時(shí)強(qiáng)調(diào)前瞻性、操作性和突破性，改革舉措瞄準(zhǔn)體制機(jī)制方面存在的重大瓶頸和障礙，有很強(qiáng)的針對(duì)性，其中有很多具有突破性的亮點(diǎn)。在人才政策領(lǐng)域，“縮短外籍高層人才永久居住證申辦周期”、“對(duì)符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才居住證轉(zhuǎn)辦戶(hù)口年限由7年縮短為5至2年”、“科研人員可保留人事關(guān)系離崗創(chuàng)業(yè)”等都是對(duì)現(xiàn)有政策的重大突破。
他指出，此次人才政策的制定和具體操作方式，并非政府部門(mén)憑空設(shè)想出來(lái)，而是引入市場(chǎng)手段、市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)推出改革措施，讓市場(chǎng)做決定。比如上海人才引進(jìn)政策改革中，風(fēng)投等市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)不但會(huì)參與具體評(píng)判，還將參與政策制定。許多突破性的新政策也將參考國(guó)際慣例，充分借鑒海外科技創(chuàng)新模式的成功經(jīng)驗(yàn)。
