生態(tài)修復(fù) 綠滿(mǎn)長(zhǎng)三角
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記者近日采訪(fǎng)獲悉，在完成歷時(shí)兩年多、投資1億元的工程后，原江蘇常州常化廠(chǎng)地塊已經(jīng)變身為商品房小區(qū)。這一地塊的污染場(chǎng)地土壤和地下水修復(fù)工程，是當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)體量最大的，也是第一個(gè)實(shí)施土壤和地下水同步修復(fù)的工程。
近年來(lái)，從“三廢治理”到環(huán)境建設(shè)、生態(tài)修復(fù)，長(zhǎng)三角地區(qū)先行探索、積極創(chuàng)新，取得顯著成效，污染地塊變身商品房小區(qū)等生態(tài)修復(fù)的例子不勝枚舉。
上海
步行500米遇見(jiàn)一片綠
蘇州河是吳淞江流經(jīng)上海的一段，被稱(chēng)為上海的母親河。1988年8月，上海市政府開(kāi)始整治蘇州河黑臭臟亂的河道。如今，傍晚走在河邊，常常看到裝備齊全的“釣客”，據(jù)說(shuō)運(yùn)氣好的時(shí)候能釣上幾十斤鯽魚(yú)。
上海市環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)黃沈發(fā)說(shuō)，蘇州河的整治經(jīng)歷了從單純的“污染源治理”到“環(huán)境治理”，再到“生態(tài)修復(fù)”的轉(zhuǎn)型。“十二五”期間，上海河道水環(huán)境治理已經(jīng)從“消除黑臭、改善水質(zhì)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺€(wěn)定水質(zhì)、修復(fù)生態(tài)”。
2000年以來(lái)，上海在全國(guó)率先建立了環(huán)境保護(hù)和建設(shè)綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，滾動(dòng)實(shí)施五輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃，累計(jì)投入約3200億元。15年來(lái)，上海環(huán)保投入占同年地區(qū)生產(chǎn)總值的比重始終保持在3%左右。
走在上海市中心，無(wú)論往哪個(gè)方向走500米，一定會(huì)和成片的綠色相遇。黃沈發(fā)告訴記者，上海2000年以后開(kāi)始“規(guī)劃建綠”，散落在城市中心各個(gè)角落的綠地，有效減輕了“綠島效應(yīng)”。
江蘇
創(chuàng)新空間管控守牢生態(tài)紅線(xiàn)
江蘇徐州潘安湖濕地公園，美景如畫(huà)，花香怡人。這里原是賈汪區(qū)面積最大的采煤塌陷地。賈汪曾是百年礦區(qū)，最高峰時(shí)有255處煤礦。近年來(lái)，將占全區(qū)耕地面積1/3的采煤塌陷地創(chuàng)建成景區(qū)，推動(dòng)“黑色賈汪”向“綠色賈汪”轉(zhuǎn)型，成為當(dāng)?shù)卣淖杂X(jué)選擇。
近年來(lái)，江蘇創(chuàng)新生態(tài)空間管控，守牢生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，生態(tài)修復(fù)、治理與保護(hù)成果顯著。南京編制《生態(tài)紅線(xiàn)區(qū)域保護(hù)規(guī)劃》，提出了嚴(yán)格的管控措施。在高淳區(qū)802平方公里土地上，70%被劃為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，不允許開(kāi)發(fā)工業(yè)，30%的開(kāi)發(fā)區(qū)拒絕一切有污染的企業(yè)。在無(wú)錫，5年來(lái)相繼關(guān)停并轉(zhuǎn)移太湖周邊千余家化工廠(chǎng)、建材廠(chǎng)等高污染企業(yè)。僅宜興一個(gè)縣級(jí)市，5年累計(jì)關(guān)停并轉(zhuǎn)移化工企業(yè)500多家、琉璃瓦企業(yè)300多家。
“劃定生態(tài)紅線(xiàn)讓江蘇生態(tài)保護(hù)有了‘自留地’，政府監(jiān)管多了‘防火墻’，開(kāi)發(fā)建設(shè)戴上了‘緊箍咒’，生態(tài)空間管控也使生態(tài)文明建設(shè)更加有的放矢。”江蘇省環(huán)保廳自然處處長(zhǎng)戢啟宏說(shuō)。
浙江
“五水共治” 催生新興產(chǎn)業(yè)
在浙江，“治污水、防洪水、排澇水、保洪水、抓節(jié)水”的“五水共治”吹響了大規(guī)模治水的號(hào)角，水環(huán)境的整體改善讓百姓拍手稱(chēng)快。
在因湖得名的湖州，濱湖大道貫通南太湖沿岸，沿湖散步，秀美景色一覽無(wú)遺。“以前這里只有大片的荒灘、蘆葦，可見(jiàn)不著這么好的景致。”對(duì)數(shù)年前遍布南太湖的養(yǎng)殖圍網(wǎng)和“連家船”以及工業(yè)污染產(chǎn)生的異味，市民張建萍記憶深刻。
為了治理南太湖，湖州市建成了浙江首個(gè)藻水分離站，還與浙江大學(xué)、上海海洋大學(xué)等高校合作，開(kāi)展太湖水下生物修復(fù)工程，通過(guò)人工種植蘆葦?shù)人参铮瑢で蠡謴?fù)太湖自我修復(fù)功能的途徑。關(guān)停太湖沿岸工業(yè)涉污企業(yè)，引導(dǎo)“連家船”的船民上岸定居，建設(shè)10公里的消浪樁和擋藻圍隔工程，改造提升污水處理廠(chǎng)，南太湖的綜合治理扎實(shí)推進(jìn)。
一輪又一輪的綜合治理，讓南太湖流域的水質(zhì)得以根本性好轉(zhuǎn)。隨著生態(tài)環(huán)境的改善，一些旅游休閑項(xiàng)目紛紛落地，湖州集生態(tài)觀(guān)光、休閑、旅游為一體的沿湖產(chǎn)業(yè)逐漸成型。
安徽
保護(hù)修復(fù)并進(jìn)建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省
“過(guò)去夏天刮南風(fēng)，藍(lán)藻臭味把人熏得發(fā)暈。現(xiàn)在水變清了，空氣也變好了。”家離巢湖只有兩公里的黃麓鎮(zhèn)村民雷才勝，既是昔日湖水污染的受害者，也是巢湖治污的見(jiàn)證者。
從2012年啟動(dòng)環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程以來(lái)，合肥市采取多種措施進(jìn)行綜合治理，如今巢湖生態(tài)文明示范區(qū)已入選國(guó)家首批生態(tài)文明示范區(qū)。在安徽城鄉(xiāng)，綠色發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明，已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)和決定性標(biāo)準(zhǔn)。
巢湖治理，是安徽省保護(hù)修復(fù)并進(jìn)、大力建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省的成功實(shí)踐之一。自2003年試點(diǎn)生態(tài)省建設(shè)，尤其是2012年推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)以來(lái)，安徽持續(xù)實(shí)施了天然林、重要生態(tài)公益林保護(hù)和退耕還林、封山育林等造林綠化工程。經(jīng)過(guò)近4年的全面推進(jìn)，安徽共完成造林838萬(wàn)多畝，相當(dāng)于之前10年造林面積的總和。全國(guó)首個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制——新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)取得明顯成效，跨省界街口斷面水質(zhì)連續(xù)三年達(dá)到補(bǔ)償條件。（本報(bào)記者王夢(mèng)敏 顏維琦 鄭晉鳴 嚴(yán)紅楓 李陳續(xù) 本報(bào)通訊員 武丹）
短評(píng)
率先發(fā)展體現(xiàn)在哪里？
王夢(mèng)敏
上海蘇州河邊的“釣客”，徐州潘安湖濕地公園，巢湖畔的潔凈空氣……今天，長(zhǎng)三角美景如畫(huà)的地方，源于“生態(tài)修復(fù)”的探索與努力。
黨的十八大報(bào)告指出“要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力”。對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)而言，與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展相伴的，是嚴(yán)重的土壤污染尤其是工業(yè)場(chǎng)地污染。開(kāi)展污染場(chǎng)地治理修復(fù)，探索多方合作機(jī)制、責(zé)任劃分以及投融資模式——作為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)高地，長(zhǎng)三角對(duì)生態(tài)修復(fù)的探索，既是對(duì)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的正視，也彰顯了重拳治污的決心。
2014年1月7日，國(guó)家八部委和長(zhǎng)三角三省一市組成的長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制啟動(dòng)，明確了“協(xié)商統(tǒng)籌、責(zé)任共擔(dān)、信息共享、聯(lián)防聯(lián)控”的協(xié)作原則，建立起“會(huì)議協(xié)商、分工協(xié)作、共享聯(lián)動(dòng)、科技協(xié)作、跟蹤評(píng)估”五個(gè)工作機(jī)制。生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)項(xiàng)舉措，顯示了中央對(duì)加快推動(dòng)長(zhǎng)三角率先發(fā)展、一體化發(fā)展的要求。
那么，何為率先發(fā)展？體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益上，體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境的改善上，更體現(xiàn)在百姓的幸福感上。而引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展，是其應(yīng)有之義。