中國(guó)將加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì) 向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變
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中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的若干意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》提出，要充分認(rèn)識(shí)加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要性和緊迫性，大力推動(dòng)外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快提升對(duì)外貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，全面提升與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作水平。
全文如下：
國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的若干意見(jiàn)
國(guó)發(fā)〔2015〕9號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
對(duì)外貿(mào)易是我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。在國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)發(fā)展條件都發(fā)生重大變化的歷史背景下，保持我國(guó)外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、加快培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)是事關(guān)我國(guó)發(fā)展全局的重大問(wèn)題。為鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、加快培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)識(shí)加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要性和緊迫性
經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易取得舉世矚目的成就，2013年躍居世界第一貨物貿(mào)易大國(guó)，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高國(guó)家綜合實(shí)力和國(guó)際影響力、加強(qiáng)與世界經(jīng)濟(jì)融合發(fā)揮了不可取代的重要作用。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)仍處在國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，全球總需求不振，大規(guī)模國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移明顯放緩，世界科技和產(chǎn)業(yè)革命孕育新突破，貿(mào)易保護(hù)主義持續(xù)升溫。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于“三期疊加”階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。今后一段時(shí)期，外貿(mào)發(fā)展既面臨重要機(jī)遇期，出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)依然存在，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯削弱，新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尚未形成。企業(yè)創(chuàng)新能力亟待增強(qiáng)，品牌產(chǎn)品占比偏低，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)較為普遍。參與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定的能力有待提升，外貿(mào)體制和營(yíng)商環(huán)境需進(jìn)一步改進(jìn)。必須適應(yīng)新形勢(shì)新要求，努力鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，加快培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)發(fā)揮出口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。這既是鞏固貿(mào)易大國(guó)、建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的必由之路，也是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，統(tǒng)籌考慮和綜合運(yùn)用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，著力調(diào)整優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，提升我國(guó)外貿(mào)在全球價(jià)值鏈中的地位，提高外貿(mào)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)持續(xù)健康發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
(二)基本原則。
深化改革，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。深化外貿(mào)體制機(jī)制改革，營(yíng)造創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，創(chuàng)新商業(yè)模式和貿(mào)易業(yè)態(tài)，集成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)外貿(mào)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
開(kāi)放引領(lǐng)，互利共贏(yíng)。以更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次的開(kāi)放，通過(guò)“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合帶動(dòng)貿(mào)易增長(zhǎng)，擴(kuò)大與貿(mào)易伙伴利益匯合點(diǎn)，形成更加和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，共創(chuàng)更大市場(chǎng)空間。
內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，持續(xù)發(fā)展。更加積極地促進(jìn)內(nèi)需和外需平衡、進(jìn)口和出口平衡、引進(jìn)外資和對(duì)外投資平衡，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支平衡，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。
統(tǒng)籌規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)。加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)，因地制宜、分類(lèi)施策，實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易、貿(mào)易與投資、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、沿海與內(nèi)陸協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展。
夯實(shí)基礎(chǔ)，重點(diǎn)突破。加強(qiáng)貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，全面參與全球價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)進(jìn)程，提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)目標(biāo)任務(wù)。鞏固貿(mào)易大國(guó)地位，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)進(jìn)程。努力提高新興市場(chǎng)、中西部地區(qū)、一般貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和品牌產(chǎn)品在我國(guó)外貿(mào)中的占比。力爭(zhēng)到2020年，外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)培育取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。著力優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局，推進(jìn)市場(chǎng)多元化；著力優(yōu)化國(guó)內(nèi)區(qū)域布局，推動(dòng)?xùn)|中西部協(xié)調(diào)發(fā)展；著力優(yōu)化外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)，提升出口附加值和技術(shù)含量；著力優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各類(lèi)企業(yè)共同發(fā)展；著力優(yōu)化貿(mào)易方式，推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。
大力推動(dòng)我國(guó)外貿(mào)由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變：一是推動(dòng)出口由貨物為主向貨物、服務(wù)、技術(shù)、資本輸出相結(jié)合轉(zhuǎn)變；二是推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)由價(jià)格優(yōu)勢(shì)為主向技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變；三是推動(dòng)增長(zhǎng)動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變；四是推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境由政策引導(dǎo)為主向制度規(guī)范和營(yíng)造法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境轉(zhuǎn)變；五是推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理地位由遵守、適應(yīng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則為主向主動(dòng)參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制訂轉(zhuǎn)變。