遲福林:加快構(gòu)建“一帶一路”智庫(kù)合作網(wǎng)絡(luò)
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中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 2015年4月15日，“一帶一路”中巴經(jīng)濟(jì)走廊戰(zhàn)略研討會(huì)在海南省海口市召開(kāi)。會(huì)議由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院藍(lán)迪國(guó)際智庫(kù)項(xiàng)目、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院共同主辦。此次會(huì)議也標(biāo)志著服務(wù)“一帶一路”建設(shè)與發(fā)展的藍(lán)迪國(guó)際智庫(kù)平臺(tái)正式啟動(dòng)。會(huì)上，中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林提出了關(guān)于“一帶一路”智庫(kù)合作的行動(dòng)建議。
一、發(fā)揮智庫(kù)在“一帶一路”建設(shè)中的獨(dú)特作用
在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生復(fù)雜深刻變化的時(shí)代背景下，共建“一帶一路”，旨在推動(dòng)沿線(xiàn)各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，開(kāi)展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開(kāi)放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。要把這個(gè)重大的戰(zhàn)略倡議付諸實(shí)施，沿線(xiàn)國(guó)家政府間的“政策溝通”是重要保障。由于沿線(xiàn)國(guó)家歷史、文化、發(fā)展模式、發(fā)展水平的差異性和多元化，決定了智庫(kù)合作在“一帶一路”建設(shè)中的獨(dú)特作用：
第一，它在服務(wù)決策、促成多層次政府間宏觀(guān)政策溝通交流中有著獨(dú)特作用。要建立“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家智庫(kù)間的交流合作機(jī)制，充分發(fā)揮智庫(kù)在促進(jìn)和服務(wù)沿線(xiàn)國(guó)家政策溝通和政策決策中的重要作用。
第二，它在溝通民心、凝聚“一帶一路”共識(shí)中有著獨(dú)特作用。智庫(kù)的重要職能之一是引導(dǎo)社會(huì)輿論，讓符合發(fā)展趨勢(shì)的聲音成為主流民意，促進(jìn)沿線(xiàn)國(guó)家的民心相通，為沿線(xiàn)國(guó)家的政策溝通營(yíng)造民意基礎(chǔ)。深化沿線(xiàn)國(guó)家智庫(kù)之間的合作，有利于營(yíng)造共商、共建、共享“一帶一路”的良好社會(huì)氛圍。
第三，它在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新格局中有著獨(dú)特作用。“一帶一路”沿線(xiàn)很多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然滯后。智庫(kù)之間的合作研究和深入交流是分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的有效途徑，有利于“一帶一路”各國(guó)的利益融合，有利于各國(guó)達(dá)成合作新共識(shí)，有利于深化沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作。
第四，它在改進(jìn)全球治理、完善治理結(jié)構(gòu)中有著獨(dú)特的作用。戰(zhàn)后形成的全球治理結(jié)構(gòu)和治理方式有待改進(jìn)和完善，使其與全球化進(jìn)程相適應(yīng)、相匹配。要充分發(fā)揮智庫(kù)作用，積極促進(jìn)新興國(guó)家主動(dòng)參與和積極作為，通過(guò)堅(jiān)持貫徹共商共建共享原則推動(dòng)全球治理結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新和優(yōu)化。
二、中巴兩國(guó)智庫(kù)有條件形成“一帶一路”智庫(kù)聯(lián)盟
“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”是“偉大民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)”和“亞洲之虎巴基斯坦夢(mèng)”的戰(zhàn)略契合點(diǎn)。加快推進(jìn)中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，能夠盡快推出“一帶一路”早期收獲項(xiàng)目。中巴智庫(kù)有責(zé)任為把中巴經(jīng)濟(jì)走廊建成“一帶一路”合作樣板和典范項(xiàng)目提供智力支持：
第一，構(gòu)建中巴經(jīng)濟(jì)走廊智庫(kù)合作平臺(tái)。建議以本次戰(zhàn)略研討會(huì)為起點(diǎn)，通過(guò)中巴智庫(kù)合作研究與定期、不定期的交流研討，總結(jié)中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)取得的進(jìn)展、面臨的矛盾和問(wèn)題，及時(shí)提出對(duì)雙方都有可操作性的解決方案。
第二，中巴智庫(kù)聯(lián)合調(diào)研。調(diào)查研究中巴經(jīng)濟(jì)走廊沿線(xiàn)市場(chǎng)潛力，共同提出如何在走廊沿線(xiàn)地區(qū)布局更多早期收獲項(xiàng)目，為走廊沿線(xiàn)地區(qū)創(chuàng)造需求和就業(yè)，促進(jìn)走廊沿線(xiàn)的投資和消費(fèi)，讓走廊沿線(xiàn)地區(qū)提前分享“一帶一路”的建設(shè)紅利；共同促進(jìn)南南合作和南北合作，不斷提升沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和治理能力，共同應(yīng)對(duì)全球發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
第三，中巴智庫(kù)可組成若干合作研究小組，跟蹤研究雙方已經(jīng)協(xié)議確定的中巴經(jīng)濟(jì)走廊重大項(xiàng)目的進(jìn)展，總結(jié)可推廣經(jīng)驗(yàn)，共同診斷困難、問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，共同發(fā)表研究報(bào)告和建議報(bào)告，在服務(wù)雙方政府決策的同時(shí)，為凝聚中巴政界、商界和其他社會(huì)各界的共識(shí)發(fā)揮應(yīng)有作用。
三、加快構(gòu)建“一帶一路”智庫(kù)合作網(wǎng)絡(luò)
共建“一帶一路”，沿線(xiàn)國(guó)家智庫(kù)間的合作研究要先行。這里，倡議盡快建立“一帶一路”智庫(kù)合作網(wǎng)絡(luò)。
第一，合作構(gòu)建“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家智庫(kù)間多層次交流聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為政商學(xué)界精英搭建交流研討的高層平臺(tái)，加強(qiáng)政策對(duì)話(huà)和協(xié)商，增進(jìn)互信，促進(jìn)共識(shí)。
第二，合作研究多邊雙邊“一帶一路”共建規(guī)劃、多邊雙邊共建工作機(jī)制，細(xì)化多邊雙邊共建方案和路線(xiàn)圖，共同策劃“一帶一路”共建示范項(xiàng)目，為沿線(xiàn)國(guó)家多邊雙邊合作提供決策咨詢(xún)服務(wù)。
第三，合作研究“一帶一路”建設(shè)的重大問(wèn)題。例如：沿線(xiàn)國(guó)家提高貿(mào)易自由化便利化水平、促進(jìn)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快投資便利化進(jìn)程、拓展相互投資領(lǐng)域、創(chuàng)新投資合作模式、突出生態(tài)文明理念、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和生物多樣性保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，共建綠色絲綢之路的區(qū)域合作體制機(jī)制框架安排等。
第四，合作舉辦“一帶一路”智庫(kù)論壇。服務(wù)于沿線(xiàn)國(guó)家“一帶一路”的政策決策，以及促進(jìn)各方共識(shí)，中改院倡議發(fā)起設(shè)立“‘一帶一路’智庫(kù)論壇”，就共建“一帶一路”的相關(guān)重大問(wèn)題進(jìn)行廣泛深入的研討。
經(jīng)過(guò)近24年來(lái)的發(fā)展，中改院已經(jīng)成為在服務(wù)中國(guó)改革政策決策、凝聚改革共識(shí)中具有獨(dú)特作用的改革智庫(kù)。在中國(guó)政府和海南省政府支持下，已與許多國(guó)家智庫(kù)的建立了合作研究關(guān)系，先后發(fā)起設(shè)立了由多國(guó)智庫(kù)參與的“亞洲經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家智庫(kù)政策對(duì)話(huà)”、“新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)政策論壇”、“中歐改革論壇”等智庫(kù)交流平臺(tái)。中改院愿意利用自己的智庫(kù)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)和智庫(kù)國(guó)際交流平臺(tái)，深化與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的智庫(kù)合作，為“一帶一路”建設(shè)、為中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，提供合作研究和政策咨詢(xún)服務(wù)，以及其他相關(guān)工作。
