遲福林：多方面推進(jìn)服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型改革
|
|
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林 張若夢(mèng)攝
中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林在今年的提案中提出2020年基本形成由服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。近日，遲福林在接受記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)指出，要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，需多方面推進(jìn)服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型改革。
遲福林解釋說(shuō)，形成服務(wù)業(yè)主導(dǎo)，是指服務(wù)業(yè)比重在GDP當(dāng)中應(yīng)該“占大頭”，“比如到2020年，服務(wù)業(yè)從現(xiàn)在48.2%能提到55%左右，那就形成了我們以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。”他指出，要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，關(guān)鍵問(wèn)題有幾條：
第一，要認(rèn)識(shí)到現(xiàn)實(shí)的需求，有沒(méi)有這個(gè)需求，是不是一個(gè)大趨勢(shì)。遲福林指出有三大趨勢(shì)。其一是工業(yè)轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)，毫無(wú)疑問(wèn)這取決于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的突破和發(fā)展。其二是城鎮(zhèn)化發(fā)展的大趨勢(shì)，從一般的規(guī)模城鎮(zhèn)化向人口城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，預(yù)計(jì)到2020年中國(guó)規(guī)模城鎮(zhèn)化會(huì)從現(xiàn)在的54%提升到60%左右，而人口城鎮(zhèn)化從現(xiàn)在36%提到52%左右。中國(guó)人口城鎮(zhèn)化的水平已經(jīng)和世界的平均水平大體相當(dāng)了，人口城鎮(zhèn)化對(duì)服務(wù)業(yè)也提出需求。其三是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。現(xiàn)在服務(wù)性消費(fèi)增加了，這兩年信息消費(fèi)大概都以25%到35%的速度在增加，信息消費(fèi)也在增加，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)正處在一個(gè)歷史的關(guān)節(jié)點(diǎn)。
遲福林認(rèn)為，這樣三個(gè)大趨勢(shì)說(shuō)明了對(duì)服務(wù)業(yè)的需求全面快速增長(zhǎng)，必須抓住這些大趨勢(shì)來(lái)加快發(fā)展中國(guó)的服務(wù)業(yè)。過(guò)去投資拉動(dòng)型的增長(zhǎng)，必須向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，要更多釋放消費(fèi)需求，這樣經(jīng)濟(jì)才有內(nèi)生的驅(qū)動(dòng)力。
第二，現(xiàn)在有很多結(jié)構(gòu)性矛盾，要實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型改革，需要在發(fā)展理念、現(xiàn)行的體制和政策上來(lái)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破，沒(méi)有這種突破，服務(wù)業(yè)發(fā)展是很困難的。必須要用結(jié)構(gòu)性改革破解結(jié)構(gòu)性矛盾，來(lái)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
第三，發(fā)展服務(wù)業(yè)主要靠專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。現(xiàn)在全社會(huì)一般勞動(dòng)力每年還在減少兩到三百萬(wàn)，可是又有幾百萬(wàn)大學(xué)生難以找到工作，不能不說(shuō)跟教育結(jié)構(gòu)、教育發(fā)展滯后直接相關(guān)。教育結(jié)構(gòu)要為服務(wù)業(yè)提供人才，這很重要。除此之外，服務(wù)業(yè)市場(chǎng)要開(kāi)放，只有服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的開(kāi)放使社會(huì)資本能夠在這里進(jìn)入平等競(jìng)爭(zhēng)，才能保證國(guó)有投資公益性的前提下，把服務(wù)業(yè)市場(chǎng)做大，來(lái)適合老百姓需求。
遲福林指出，發(fā)展服務(wù)業(yè)、實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)主導(dǎo)是一場(chǎng)深刻的變革，所以必須在服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放、結(jié)構(gòu)性改革這些方面做出一些大的突破。另外，適應(yīng)于這樣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求，對(duì)外開(kāi)放的結(jié)構(gòu)也要變化，現(xiàn)在中國(guó)是一個(gè)進(jìn)出口大國(guó)，可是服務(wù)貿(mào)易只占進(jìn)出口貿(mào)易中的6個(gè)百分點(diǎn)，主要經(jīng)濟(jì)體的國(guó)家一般是20個(gè)百分點(diǎn)。適應(yīng)國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求，一方面加大研發(fā)，出口自己的服務(wù)業(yè)產(chǎn)品，另一方面進(jìn)口國(guó)內(nèi)需求的服務(wù)產(chǎn)品。服務(wù)貿(mào)易的比重如果到2020年能跟現(xiàn)在主要經(jīng)濟(jì)體比重大體相當(dāng)，達(dá)到20%左右，對(duì)中國(guó)對(duì)外開(kāi)放、外貿(mào)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，是一個(gè)重大的課題，要多方面推進(jìn)服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型改革。（主持人：李虹霖 文字：王虔）