實(shí)現(xiàn)GDP增長(zhǎng)目標(biāo)工業(yè)須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
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政府工作報(bào)告提出了7%左右的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，對(duì)于工業(yè)而言實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)是否有壓力？我國(guó)工業(yè)發(fā)展的未來(lái)方向和路徑是怎樣的？3月6日，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩就這些社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題接受了記者采訪(fǎng)。
實(shí)現(xiàn)GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，要求發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
從2010年的15.7%持續(xù)回落到2014年的8.3%，我國(guó)工業(yè)增速已由高速轉(zhuǎn)向中高速。要完成7%左右的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，對(duì)于作為我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)而言是一個(gè)挑戰(zhàn)。苗圩認(rèn)為，21世紀(jì)以來(lái)，工業(yè)產(chǎn)品的大量出口刺激了產(chǎn)能的急劇擴(kuò)張，我國(guó)成為世界制造業(yè)第一大國(guó)，但也出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩、高能耗等問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，就要求我們必須摒棄原有的粗放型發(fā)展方式，提質(zhì)增效。
數(shù)據(jù)顯示，截至今年1月份，我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)（PPI）已經(jīng)連續(xù)35個(gè)月下跌，這種情況常常出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)疲軟期，這是否意味著我國(guó)工業(yè)發(fā)展面臨著較大下行壓力？苗圩分析說(shuō)，目前PPI連續(xù)下跌有三方面原因：上游能源、原材料價(jià)格下降；國(guó)際輸入性?xún)r(jià)格下降；產(chǎn)能過(guò)剩。可以說(shuō)，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速調(diào)整、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和消化前期刺激政策帶來(lái)的影響，是“三期疊加”呈現(xiàn)的階段性特征。
苗圩表示，在此背景下，實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造業(yè)的健康發(fā)展，要堅(jiān)定不移地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由原來(lái)以大量出口基礎(chǔ)原材料為主轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端發(fā)展；要堅(jiān)定不移地實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大對(duì)技術(shù)改造支持力度；要化解產(chǎn)能過(guò)剩，暫停批準(zhǔn)過(guò)剩行業(yè)的新建產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能；進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度。
“中國(guó)制造2025”：中國(guó)制造的發(fā)展路線(xiàn)圖
政府工作報(bào)告提出，我國(guó)要實(shí)施“中國(guó)制造2025”，加快從制造大國(guó)轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國(guó)。“這是中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的一件大事。”苗圩如此評(píng)價(jià)這一發(fā)展規(guī)劃。
苗圩介紹說(shuō)，工信部制定了一個(gè)規(guī)劃綱要，計(jì)劃大體分三步、用三個(gè)十年左右時(shí)間，完成中國(guó)從制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，“中國(guó)制造2025”是“三步走”的第一步，是第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)和路線(xiàn)圖。通過(guò)第一個(gè)十年的努力，我們預(yù)計(jì)能進(jìn)入全球制造業(yè)的第二方陣。
德國(guó)提出了“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，著眼高端裝備，大力推進(jìn)智慧工廠(chǎng)，與之相比，“中國(guó)制造2025”有哪些特征？苗圩介紹說(shuō)，從核心理念、主要內(nèi)容上看，兩者有異曲同工之處，如果說(shuō)不同，就是中國(guó)和德國(guó)的發(fā)展階段、發(fā)展水平不同，我們?cè)谙颉肮I(yè)4.0”轉(zhuǎn)型過(guò)程中，還要解決好提高產(chǎn)品質(zhì)量、工業(yè)基礎(chǔ)能力等問(wèn)題。
智能制造，制造業(yè)轉(zhuǎn)型的抓手
國(guó)際上正在興起新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，中國(guó)制造業(yè)該如何抓住這一時(shí)機(jī)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型？苗圩分析說(shuō)，盡管各方對(duì)于新一輪科技革命的認(rèn)識(shí)并不完全一致，但有一個(gè)共同點(diǎn)，就是都認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)為改變工業(yè)的生產(chǎn)方式，提供了很多新服務(wù)、新業(yè)態(tài)和新發(fā)展模式，帶來(lái)了新一輪發(fā)展的機(jī)遇。搶占這一輪發(fā)展制高點(diǎn)，智能制造將是突破點(diǎn)和主攻方向，這是解決我國(guó)制造業(yè)由大變強(qiáng)的根本路徑。
調(diào)查顯示，2014年，我國(guó)工業(yè)企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)方面應(yīng)用數(shù)字化工具普及率已經(jīng)達(dá)到54%，近五年年均增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)；生產(chǎn)線(xiàn)上的數(shù)控裝備比重已達(dá)到30%，近五年也是年均增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)。苗圩認(rèn)為，盡管我國(guó)制造業(yè)信息化水平快速提高，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距，特別是智能化方面，智能生產(chǎn)設(shè)備較為缺乏。
苗圩表示，工信部正在參與國(guó)家關(guān)于智能制造重大工程的研究，計(jì)劃從今年開(kāi)始花大約三年時(shí)間，選擇重點(diǎn)領(lǐng)域，選擇一些地區(qū)、行業(yè)做一些試點(diǎn)和示范探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)智能制造發(fā)展。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，未來(lái)發(fā)展增長(zhǎng)極
“互聯(lián)網(wǎng)+”、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新名詞第一次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中，成為亮點(diǎn)之一。“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是順應(yīng)新一輪工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)變革的一個(gè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，也是政府工作報(bào)告中提到的‘互聯(lián)網(wǎng)+’最早實(shí)現(xiàn)的行業(yè)之一。”苗圩說(shuō)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有非常大的發(fā)展?jié)摿Γ瑩?jù)估算，未來(lái)20年，中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展至少可帶來(lái)三萬(wàn)億美元左右GDP增量。
現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用多半是在營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)和售后服務(wù)環(huán)節(jié)、采購(gòu)環(huán)節(jié)，以后互聯(lián)網(wǎng)將在制造環(huán)節(jié)以及企業(yè)與企業(yè)之間，為現(xiàn)有生產(chǎn)方式帶來(lái)顛覆性變化。未來(lái)隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的普及，每個(gè)人都可能成為設(shè)計(jì)師，也能自己生產(chǎn)，最大限度滿(mǎn)足個(gè)性化需求。
苗圩表示，工信部正在組織論證工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)整體的架構(gòu)。做好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用和發(fā)展，要從兩個(gè)方面切入，一是前面提到的智能制造，二是把互聯(lián)網(wǎng)引導(dǎo)到工業(yè)企業(yè)、工業(yè)行業(yè)中去。中國(guó)有一批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)跑者，把這些企業(yè)發(fā)動(dòng)起來(lái)，和工業(yè)企業(yè)密切融合，搭建好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的框架，就會(huì)為企業(yè)未來(lái)的發(fā)展提供更多的機(jī)會(huì)。
（本報(bào)北京3月6日電 本報(bào)記者 楊君）