全國(guó)政協(xié)委員范小建解讀新常態(tài)下的扶貧工作
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記者：這是一個(gè)非常好的建議，我們知道目前各方都在熱議“一帶一路”規(guī)劃，國(guó)內(nèi)處在“一帶一路”的規(guī)劃上的省份有很多處于西北和西南地區(qū)，這些地區(qū)多為貧困不發(fā)達(dá)地區(qū)，您認(rèn)為“一帶一路”規(guī)劃會(huì)為這些不發(fā)達(dá)地區(qū)的貧困人口帶來(lái)哪些變化呢？
范小建：“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施確實(shí)涉及到我國(guó)的西北西南的一些欠發(fā)達(dá)的省區(qū)，這個(gè)規(guī)劃的重點(diǎn)主要是在基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，這些項(xiàng)目的實(shí)施肯定會(huì)給這些欠發(fā)達(dá)的省區(qū)帶來(lái)更多的投資機(jī)會(huì)、發(fā)展機(jī)會(huì)、就業(yè)機(jī)會(huì)，我想它也是對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)政策和連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的實(shí)施是有幫助的。
記者：中央工作會(huì)議提出了扶貧工作應(yīng)該防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)、要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，您認(rèn)為在精準(zhǔn)扶貧方面需要解決的難點(diǎn)有哪些？
范小建：平均數(shù)掩蓋大多數(shù)”確實(shí)是一個(gè)比較突出的問(wèn)題，多年來(lái)我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入有大幅度提高，特別是農(nóng)村的農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于城市，從2009年以后城鄉(xiāng)收入比是從3.33比1減少到了2.92比1，應(yīng)該說(shuō)這個(gè)趨勢(shì)是非常好的。但是收入的基尼系數(shù)還是很高，去年年底是0.469。基尼系數(shù)和減貧的關(guān)系是非常密切的，基尼系數(shù)越大，增長(zhǎng)對(duì)于減貧的帶動(dòng)作用就越小，所以，就越要關(guān)注專(zhuān)項(xiàng)的減貧工作，越要強(qiáng)調(diào)扶貧的精準(zhǔn)。扶貧工作是一直非常強(qiáng)調(diào)瞄準(zhǔn)的，因?yàn)槟阋娣鲐殹⒎稣尕殻捅仨氁闇?zhǔn)貧困人口。從總體上來(lái)講，把連片特困地區(qū)作為重點(diǎn)是瞄準(zhǔn)，重點(diǎn)縣是瞄準(zhǔn)，重點(diǎn)村是瞄準(zhǔn)，幫扶到戶(hù)更是瞄準(zhǔn)，我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)比較多的是到村到戶(hù)、精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)扶貧應(yīng)該說(shuō)是對(duì)于瞄準(zhǔn)的一個(gè)更高的要求。精準(zhǔn)扶貧至少要涉及到精準(zhǔn)的識(shí)別，精準(zhǔn)的幫扶和精準(zhǔn)的脫貧，我覺(jué)得這些環(huán)節(jié)做好了都不容易，有很多的問(wèn)題需要研究，但是關(guān)鍵是要大膽地去探索。
記者：其實(shí)像您所說(shuō)的精準(zhǔn)的環(huán)節(jié)后面涉及很多復(fù)雜的環(huán)節(jié)和工作還需要探索中完成，您認(rèn)為目前地方扶貧工作還存在哪些問(wèn)題呢？
范小建：地方扶貧工作最主要的還是一個(gè)認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，因?yàn)檫^(guò)去多年來(lái)，特別是在普遍貧困的情況下，增長(zhǎng)對(duì)于減貧的帶動(dòng)作用是比較明顯的，所以，有一些領(lǐng)導(dǎo)同志也就形成了一種認(rèn)識(shí)或者說(shuō)有一種經(jīng)驗(yàn)的看法，你只要抓了發(fā)展，也就是抓了減貧了。似乎，減貧就是發(fā)展的題中應(yīng)有之意了。因此，他就緊緊圍繞著GDP做文章，甚至我們的考核工作也始終是把GDP放在最主要的位置。但是，隨著形勢(shì)的發(fā)展，隨著發(fā)展的差距越來(lái)越大，增長(zhǎng)對(duì)于減貧的帶動(dòng)作用就不那么明顯了，就像我們?cè)诤芏辔鞑康胤剿吹降模鞘锌赡芙ǖ煤芷粒汶x開(kāi)城市走出去，走向農(nóng)村，可能要不了十里八里就會(huì)感覺(jué)到變化不大，甚至是面貌依舊，這就說(shuō)明形勢(shì)發(fā)展了，我們對(duì)減貧和發(fā)展之間的關(guān)系要有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)，要把專(zhuān)項(xiàng)的減貧工作放在非常重要的位置，同時(shí)，也就提出了要完善我們的考核工作，不能夠僅僅圍繞著GDP，要把減貧和增收作為我們考核工作的重點(diǎn)。
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