吳敬璉：如何確立我們所期望的新常態(tài)
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新常態(tài)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)向
吳敬璉說(shuō)，對(duì)于新常態(tài)的內(nèi)容和特征，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議從速度、發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展動(dòng)力四個(gè)方面做了定義：中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型的粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型的集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)向調(diào)節(jié)存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
吳敬璉在“2015正和島新年論壇（昆明）”上演講
吳敬璉認(rèn)為，新常態(tài)的特征可以更簡(jiǎn)潔的概括為兩點(diǎn)，一點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)（也許未來(lái)還會(huì)繼續(xù)向中速變化）。另一點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型的粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型的集約增長(zhǎng)。
對(duì)于新常態(tài)的進(jìn)度，吳敬璉認(rèn)為這兩個(gè)轉(zhuǎn)向的進(jìn)度狀況有極大差異：前一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的轉(zhuǎn)變已然實(shí)現(xiàn)，而后一個(gè)，他說(shuō)：“后一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式說(shuō)得最好的，也只是已經(jīng)進(jìn)入了這個(gè)轉(zhuǎn)向，說(shuō)得不好也許還只是我們的愿望。”
根據(jù)這一狀況，吳敬璉提出，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展著力點(diǎn)應(yīng)該在于承認(rèn)增長(zhǎng)速度下降是一個(gè)客觀(guān)存在的趨勢(shì)的同時(shí)，爭(zhēng)取這種不管是中高速、還是中速的增長(zhǎng)速度，是由比較高的、必須高的生產(chǎn)率支撐的。對(duì)于生產(chǎn)率的“必須高”，他指出，“如果是陷入了低效率的中速增長(zhǎng)或更低速度的增長(zhǎng)，各種過(guò)去被高速增長(zhǎng)所掩蓋的經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾都會(huì)暴露出來(lái)，我們就會(huì)遇到很大的麻煩。”
關(guān)于如何實(shí)現(xiàn)第二個(gè)轉(zhuǎn)向，吳敬璉提出，只有通過(guò)全面深化改革建立有利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的體制，才能實(shí)現(xiàn)第二個(gè)轉(zhuǎn)向。他認(rèn)為，能不能實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變，取決于改革，取決于能不能通過(guò)改革把現(xiàn)有的體制改造成為一個(gè)有利于創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的體制。這個(gè)體制是一個(gè)什么樣的體制？吳敬璉說(shuō)：“在我看來(lái)，它就是十八屆三中全會(huì)決定提出建立的，能夠使市場(chǎng)起決定性作用的、統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。”
最后，吳敬璉總結(jié)道，低效率的中速增長(zhǎng)是我們所不希望見(jiàn)到的一個(gè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。“我們希望見(jiàn)到的一種常態(tài)，合乎我們?cè)竿某B(tài)，是一種比較高效率支撐的中高速增長(zhǎng)或中速的增長(zhǎng)。”而這一點(diǎn)是要做出努力去爭(zhēng)取才能實(shí)現(xiàn)的，而不是說(shuō)無(wú)所作為就可能出現(xiàn)的。
