王宇談央行下一步利率市場(chǎng)化改革新政
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中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 （記者 王振紅 楊霄霄）中國(guó)人民銀行研究局副局長(zhǎng)王宇近日在“國(guó)研智庫(kù)論壇”上，針對(duì)中國(guó)的貨幣政策走向和金融改革提出了自己的看法。
中國(guó)人民銀行研究局副局長(zhǎng)王宇在國(guó)研智庫(kù)論壇上演講 中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) 王東海 攝
王宇認(rèn)為，中國(guó)利率市場(chǎng)化改革的目標(biāo)非常明確，逐步取消政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)存貸款利率的管制，讓市場(chǎng)在人民幣利率的形成和變動(dòng)中發(fā)揮決定性作用。
中國(guó)利率市場(chǎng)化改革的順序是先放開(kāi)貨幣市場(chǎng)、債券市場(chǎng)的利率，再放開(kāi)金融機(jī)構(gòu)貸款利率，最后放開(kāi)金融機(jī)構(gòu)存款利率。中國(guó)利率市場(chǎng)化改革從1996年正式啟動(dòng)，1999年基本實(shí)現(xiàn)貨幣市場(chǎng)與債券市場(chǎng)利率市場(chǎng)化；2004年中國(guó)利率市場(chǎng)化改革取得階段性進(jìn)展，就是實(shí)現(xiàn)了存款利率管上限、貸款利率管下限的階段性目標(biāo)，貸款利率可以在基準(zhǔn)利率之上完全自由浮動(dòng)，存款利率可以在基準(zhǔn)利率及之下完全自由浮動(dòng)；到2013年7月20日，中國(guó)利率市場(chǎng)化改革取得進(jìn)一步進(jìn)展，人民銀行完全放開(kāi)對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款利率的下限管制。最近，中國(guó)利率市場(chǎng)化改革又取得新的進(jìn)展，存款利率不僅可以向下浮動(dòng)，而且可以向上浮動(dòng)，2012年時(shí)可以向上浮動(dòng)的區(qū)間是基準(zhǔn)利率的1.1倍，到去年11月份可以向上浮動(dòng)的區(qū)間是基準(zhǔn)利率的1.2倍。到目前為止，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了債券市場(chǎng)、信貸市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)的利率市場(chǎng)化，僅存的管制就是存款利率的上限管制，下限管制已經(jīng)放開(kāi)。
下一步，中國(guó)利率市場(chǎng)化改革還會(huì)有那些新的政策出臺(tái)？王宇指出，從中央銀行方面說(shuō)，主要是以下三個(gè)方面。
——進(jìn)一步擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)存款利率的浮動(dòng)區(qū)間。下限已經(jīng)放開(kāi)，上限已經(jīng)從1.1倍擴(kuò)大到1.2倍，以后會(huì)慢慢地進(jìn)一步擴(kuò)大存款利率的浮動(dòng)區(qū)間，逐步取消政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)存款利率的上限管制。
——建立中央銀行的基準(zhǔn)利率，進(jìn)一步完善利率調(diào)控體系。利率是中央銀行的貨幣政策工具，是政府用來(lái)進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控的手段，工具和手段體現(xiàn)在未來(lái)要建立中央銀行的基準(zhǔn)利率。
——建立完善存款保險(xiǎn)制度。很快會(huì)推出。
王宇指出，從金融機(jī)構(gòu)方面說(shuō)，要進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)的激勵(lì)和約束機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制就是有一個(gè)比較完善的產(chǎn)權(quán)制度，或者說(shuō)法人治理結(jié)構(gòu)；約束機(jī)制就是嚴(yán)格市場(chǎng)紀(jì)律。如此，才能讓市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰發(fā)揮作用，才能提高金融機(jī)構(gòu)的自主定價(jià)能力，也才能提升金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管控能力。