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防風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要
劉尚希指出,“2015年經(jīng)濟(jì)工作的基本方針已經(jīng)明確,就是講要穩(wěn)增長(zhǎng),調(diào)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)方式、促改革、惠民生,最后一個(gè)是防風(fēng)險(xiǎn)。防風(fēng)險(xiǎn)放在最后,其實(shí)是最重要的。” 劉尚希認(rèn)為,其他各個(gè)方面都要落到防風(fēng)險(xiǎn)上,調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式都是為了防風(fēng)險(xiǎn)。不過(guò)穩(wěn)增長(zhǎng)防的是短期風(fēng)險(xiǎn),調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式防的是長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn),不可持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn),促改革實(shí)際上也是防長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)。他強(qiáng)調(diào),只有通過(guò)改革才能發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,要不然中國(guó)夢(mèng)沒(méi)法出現(xiàn),從這個(gè)角度實(shí)際上防的是長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)。惠民生,從社會(huì)穩(wěn)定的角度來(lái)說(shuō)這非常的重要,當(dāng)然也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的,“如果說(shuō)發(fā)展半天,不能落到民生身上,這樣的發(fā)展沒(méi)有太大意義,老百姓也不同意,與民心相悖。”
劉尚希說(shuō),平時(shí)談的風(fēng)險(xiǎn)都是從各個(gè)局部來(lái)考慮,譬如說(shuō)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行的壓力很大,也就是說(shuō)穩(wěn)增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)大;譬如社會(huì)的沖突矛盾比較多,就是社會(huì)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn);像霧霾天氣,講的就是環(huán)境生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。“從短期來(lái)看,也許從各個(gè)局部來(lái)討論這些風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題是可行的,也是必要的,但從長(zhǎng)期來(lái)看,從這么一些局部的角度來(lái)分析問(wèn)題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。”
對(duì)此,他進(jìn)一步分析說(shuō),發(fā)展是整體,不是各個(gè)局部發(fā)展的相加,有一種系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性的變化,“經(jīng)濟(jì)發(fā)展等不等于整個(gè)國(guó)家發(fā)展,社會(huì)發(fā)展等不等于整個(gè)生活水平全都提高,人的發(fā)展實(shí)際上是從一個(gè)局部來(lái)看,很難說(shuō)是一個(gè)整體性的發(fā)展。”
發(fā)展是整體而非局部
劉尚希說(shuō),從短期看,假設(shè)其他方面條件不變,可以單獨(dú)討論經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題、生態(tài)文明問(wèn)題、資源環(huán)境問(wèn)題,這都沒(méi)有問(wèn)題,從方法論上都可以這么去討論,但長(zhǎng)期來(lái)看,這些是相互聯(lián)系的,相互影響的,也是相互制約的。譬如說(shuō)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題,會(huì)連接在一起,相互影響。文化的問(wèn)題也會(huì)影響經(jīng)濟(jì),生態(tài)的問(wèn)題和社會(huì)的問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題都是關(guān)聯(lián)在一起。“所以?xún)H僅就某一個(gè)領(lǐng)域談風(fēng)險(xiǎn),恐怕不足以認(rèn)識(shí)全局、整體。”因?yàn)楝F(xiàn)在分析框架基本基于短期,也就是從各局部討論問(wèn)題,當(dāng)然現(xiàn)在這種知識(shí)的分工導(dǎo)致知識(shí)的分科,導(dǎo)致我們都從某一個(gè)側(cè)面來(lái)認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)整體。譬如經(jīng)濟(jì)學(xué)從資源配置角度來(lái)認(rèn)識(shí)發(fā)展的問(wèn)題,譬如社會(huì)學(xué)從社會(huì)結(jié)構(gòu)來(lái)認(rèn)識(shí)整個(gè)發(fā)展的問(wèn)題,譬如文化學(xué)、資源環(huán)境都是從某一個(gè)側(cè)面來(lái)認(rèn)識(shí)整體發(fā)展問(wèn)題。這種知識(shí)的分工導(dǎo)致知識(shí)的分科,給認(rèn)識(shí)帶來(lái)很多的局限性,所以劉尚希認(rèn)為,“研究問(wèn)題的時(shí)候如果要研究長(zhǎng)期問(wèn)題就必須把這些問(wèn)題打通,不打通的話(huà)遠(yuǎn)遠(yuǎn)看不到整體,那就是盲人摸象,我們只能研究一些短期問(wèn)題,研究今年怎么樣、明年怎么樣,再多就是后年怎么樣,再往前看就看不清楚了,再往前看作為一個(gè)整體各個(gè)部分只是相互影響,沒(méi)有辦法假設(shè),只能在其他條件不變的情況下,來(lái)研究這個(gè)領(lǐng)域的問(wèn)題。”所以經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的問(wèn)題,可以假設(shè)社會(huì)環(huán)境,社會(huì)是穩(wěn)定的,各個(gè)方面都是相對(duì)不變的情況下談穩(wěn)定增長(zhǎng)的問(wèn)題。研究社會(huì)問(wèn)題也可以假設(shè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有什么大的變故條件下來(lái)談社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題,“短期可以做到,但長(zhǎng)期呢?長(zhǎng)期這樣的相互假設(shè)都不成立,都有問(wèn)題。 劉尚希強(qiáng)調(diào),要真正把握國(guó)家的整體發(fā)展,而不僅僅是某一個(gè)局部的發(fā)展。