|
|
外部挑戰(zhàn):世界發(fā)展格局深度調(diào)整
李偉指出,從外部環(huán)境來(lái)看,新的最顯著的變化就是世界發(fā)展格局的深度調(diào)整。他認(rèn)為,世界發(fā)展格局的調(diào)整表現(xiàn)在幾個(gè)方面。一是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局正在發(fā)生深刻變化。在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下,世界各主要經(jīng)濟(jì)體都采取了種種措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但是到目前為止,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前景可以說(shuō)仍是“陰云未散,晴天難期”。李偉引用貨幣基金組織、歐盟統(tǒng)計(jì)局等多個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù):美國(guó)2014年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.2%;日本陷入“技術(shù)性衰退”;歐元區(qū)全年目標(biāo)恐怕難以實(shí)現(xiàn);2014年將是拉美經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10年來(lái)最低水平……他指出,這些數(shù)據(jù)說(shuō)明無(wú)論是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,還是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體都面臨著深刻的、復(fù)雜的、相互交織的結(jié)構(gòu)性矛盾。這些矛盾絕非短時(shí)間能夠得以解決,而且更需要進(jìn)行深刻的體制變革。在這些矛盾沒(méi)有得到根本解決的情況下,全球經(jīng)濟(jì)格局無(wú)疑處在極其不穩(wěn)定的變動(dòng)、甚至撞擊之中,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)也很難恢復(fù)到危機(jī)以前的水平。
同時(shí),全球分工格局正在加快重塑。李偉指出,為趕超發(fā)達(dá)國(guó)家,發(fā)展中國(guó)家正在加速推進(jìn)工業(yè)化;在金融危機(jī)的陰影下,發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛采取“再制造業(yè)化”戰(zhàn)略。這使得發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的分工關(guān)系呈現(xiàn)更加復(fù)雜的局面。在交通通訊等領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)下,低端生產(chǎn)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,致使全球價(jià)值鏈分工更有利于處在價(jià)值鏈兩端的發(fā)達(dá)國(guó)家。李偉擺出了幾組數(shù)據(jù):近幾年,跨國(guó)公司在全球投資利潤(rùn)繼續(xù)增加,主要發(fā)達(dá)國(guó)家仍是全球化的最大受益者。2008年至2013年,美國(guó)跨國(guó)公司海外利潤(rùn)增長(zhǎng)93%,達(dá)到2.3萬(wàn)億美元。截至2014年3月的2013財(cái)年,日本上市企業(yè)在亞洲的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)22%,再創(chuàng)新高。他認(rèn)為,這說(shuō)明分工重塑過(guò)程中,發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
李偉指出,全球經(jīng)濟(jì)治理格局日趨復(fù)雜也是世界發(fā)展格局深度調(diào)整的表現(xiàn)之一。在世界貿(mào)易組織新一輪談判遲遲未能取得突破性進(jìn)展而陷入困境的背景下,各種各樣新的區(qū)域合作倡議和機(jī)制不斷推出。在深化區(qū)域合作的同時(shí),增加了全球經(jīng)濟(jì)治理的復(fù)雜性、多變性、不確定性,也在一定程度上影響了全球貿(mào)易發(fā)展的進(jìn)程。
全球政治與經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系日益密切,相互影響日益增強(qiáng)也不可忽視。李偉指出,在全球競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下,政治對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)有明顯加強(qiáng)的趨勢(shì),地緣政治危機(jī)對(duì)區(qū)域、甚至全球經(jīng)濟(jì)的影響呈現(xiàn)多發(fā)性、尖銳性、難以預(yù)測(cè)性。