中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊（記者 王虔） 農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，與二三產(chǎn)業(yè)均有緊密聯(lián)系。去年我國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了十一連增，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)了連續(xù)十一年快速增長(zhǎng)。我國(guó)農(nóng)民人均純收入從2004年的2936元增加到2013年的8896元。在持續(xù)向好的局面下，我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨的最需要關(guān)注的變化挑戰(zhàn)是什么？在1月10日舉辦的國(guó)研智庫(kù)論壇上，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊發(fā)表演講，提出進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)造成的沖擊會(huì)難以避免。

韓俊介紹，中國(guó)加入WTO的時(shí)候有承諾，對(duì)生產(chǎn)和貿(mào)易會(huì)產(chǎn)生扭曲作用的補(bǔ)貼，稱(chēng)為“黃箱補(bǔ)貼”，承諾補(bǔ)貼的上線(xiàn)不超過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的8.5%。他指出，我國(guó)對(duì)棉花的黃箱補(bǔ)貼現(xiàn)在已經(jīng)逼近約束黃線(xiàn)。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品平均的關(guān)稅只有15.2%，低于印度、巴西等國(guó)，且關(guān)稅形式非常單一透明。韓俊認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格觸及“天花板”以后，價(jià)格驅(qū)動(dòng)性的進(jìn)口會(huì)不斷的增加，進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)造成的沖擊會(huì)難以避免。

除了國(guó)外的價(jià)格挑戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)資源環(huán)境的紅燈也開(kāi)始亮起。長(zhǎng)期以來(lái)為了增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，農(nóng)業(yè)資源存在過(guò)度開(kāi)發(fā)利用的問(wèn)題，生態(tài)存在嚴(yán)重透支問(wèn)題。“有些地方地沒(méi)法種，水也不能澆，資源環(huán)境舊的欠賬沒(méi)有還，新的欠賬還在繼續(xù)發(fā)生。”

價(jià)格“天花板”和成本“地板”的雙重?cái)D壓，補(bǔ)貼“黃線(xiàn)”和生態(tài)“紅燈”的雙重預(yù)警，讓我國(guó)農(nóng)業(yè)在向好發(fā)展的局勢(shì)下面臨著不小的挑戰(zhàn)。韓俊認(rèn)為，入世對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的大考才真正開(kāi)始。