中國(guó)農(nóng)業(yè)迎入世后真正大考 韓俊談出路
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“黃線(xiàn)”逼近 “紅燈”亮起
韓俊介紹，中國(guó)加入WTO的時(shí)候有承諾，對(duì)生產(chǎn)和貿(mào)易會(huì)產(chǎn)生扭曲作用的補(bǔ)貼，稱(chēng)為“黃箱補(bǔ)貼”，承諾補(bǔ)貼的上線(xiàn)不超過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的8.5%。他指出，我國(guó)對(duì)棉花的黃箱補(bǔ)貼現(xiàn)在已經(jīng)逼近約束黃線(xiàn)。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品平均的關(guān)稅只有15.2%，低于印度、巴西等國(guó)，且關(guān)稅形式非常單一透明。韓俊認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格觸及“天花板”以后，價(jià)格驅(qū)動(dòng)性的進(jìn)口會(huì)不斷的增加，進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)造成的沖擊會(huì)難以避免。
除了國(guó)外的價(jià)格挑戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)資源環(huán)境的紅燈也開(kāi)始亮起。長(zhǎng)期以來(lái)為了增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，農(nóng)業(yè)資源存在過(guò)度開(kāi)發(fā)利用的問(wèn)題，生態(tài)存在嚴(yán)重透支問(wèn)題。“有些地方地沒(méi)法種，水也不能澆，資源環(huán)境舊的欠賬沒(méi)有還，新的欠賬還在繼續(xù)發(fā)生。”
價(jià)格“天花板”和成本“地板”的雙重?cái)D壓，補(bǔ)貼“黃線(xiàn)”和生態(tài)“紅燈”的雙重預(yù)警，讓我國(guó)農(nóng)業(yè)在向好發(fā)展的局勢(shì)下面臨著不小的挑戰(zhàn)。韓俊認(rèn)為，入世對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的大考才真正開(kāi)始。
面對(duì)這些變化，出路在何方？韓俊指出，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議作出了重要部署，必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式。農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式要轉(zhuǎn)到哪里？過(guò)去某種程度上拼資源、拼環(huán)境，主要追求產(chǎn)量的增長(zhǎng)，現(xiàn)在必須轉(zhuǎn)到數(shù)量、質(zhì)量效益并重的軌道上。