世行：中國(guó)應(yīng)借鑒巴西歐盟經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)電力行業(yè)監(jiān)管
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管理可再生能源和輔助資源
中國(guó)在動(dòng)員投資以迅速擴(kuò)充電力行業(yè)資源方面取得了巨大成功，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)，特別是可再生能源并網(wǎng)。借鑒于以往的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，目前有許多措施可供中國(guó)采用：
·突出上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策的地域差異性，鼓勵(lì)可再生能源的地域多元化發(fā)展。
·在審批上報(bào)的風(fēng)電項(xiàng)目時(shí)，更多地考慮輸電和選址問(wèn)題。審核新報(bào)發(fā)電項(xiàng)目時(shí)考慮輸電問(wèn)題。
·發(fā)掘現(xiàn)有電力系統(tǒng)的靈活性，并調(diào)整發(fā)電定價(jià)結(jié)構(gòu)，對(duì)提供了靈活性的現(xiàn)有電廠(chǎng)和新建電廠(chǎng)給予補(bǔ)貼。靈活性是指發(fā)電機(jī)組能迅速啟停、快速提升或降低功率、可在低發(fā)電水平下運(yùn)行。
·為輔助服務(wù)制定進(jìn)一步的補(bǔ)償機(jī)制。
·采納或改進(jìn)現(xiàn)有電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策和激勵(lì)機(jī)制，刺激提高新建傳統(tǒng)發(fā)電項(xiàng)目、可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的靈活性。
·停止在風(fēng)能/太陽(yáng)能潛力大的地區(qū)新建靈活性低的電廠(chǎng)。
·電網(wǎng)公司和可再生能源發(fā)電企業(yè)共同承擔(dān)棄電成本，電網(wǎng)公司承擔(dān)大部分。這樣一來(lái)，可使風(fēng)力（以及太陽(yáng)能）發(fā)電企業(yè)即使在棄電時(shí)也可能獲得上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼。
·分別通過(guò)虛擬方式（比如共享電力儲(chǔ)備）或通過(guò)鞏固平衡區(qū)、鼓勵(lì)跨地區(qū)輸電的方式來(lái)減少平衡區(qū)數(shù)量。
·通過(guò)清晰的并網(wǎng)流程和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的輸電規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)更迅速的可再生能源發(fā)電并網(wǎng)，改進(jìn)可再生能源電廠(chǎng)的選址。
·更好地利用風(fēng)電預(yù)測(cè)系統(tǒng)。
·采用更快速的發(fā)電機(jī)組安排和調(diào)度措施。
·優(yōu)先調(diào)度可再生能源。
以上所有措施都能大大提高發(fā)電系統(tǒng)的靈活性，更好地激勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)和其他相關(guān)方支持可再生能源發(fā)電。
