留住APEC藍(lán)的最佳方法
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11月19日，一場(chǎng)霧霾讓北京APEC期間湛藍(lán)的天空無(wú)影無(wú)蹤，這場(chǎng)保持了半個(gè)月的“APEC藍(lán)”的消失，使得中國(guó)大氣污染治理難題再次成為人們熱議的話(huà)題。在A(yíng)PEC會(huì)議結(jié)束時(shí)，習(xí)近平主席曾表示，希望APEC藍(lán)能長(zhǎng)期保持，而北京霧霾的再現(xiàn)，卻表明這至少在目前還是個(gè)奢侈的愿望。
有人說(shuō)，APEC藍(lán)給中國(guó)提供了大氣污染治理的經(jīng)驗(yàn)。但我認(rèn)為，這種短期突擊治理的方式不科學(xué)、不可持續(xù)，因此并不可取。
我們不妨先來(lái)看看APEC藍(lán)是怎么形成的。為確保APEC會(huì)議期間北京的空氣質(zhì)量，在A(yíng)PEC會(huì)議召開(kāi)前夕，北京采取了一連串措施：全市工地停工、除公交車(chē)外的其他車(chē)輛單雙號(hào)限行，公務(wù)用車(chē)停駛70%，老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰、污染企業(yè)退出，凡此種種。
與此同時(shí)，北京周邊的河北、天津、山西、內(nèi)蒙、山東也在會(huì)議前夕和會(huì)議期間實(shí)施最高級(jí)別的應(yīng)急減排措施，包括企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)，工地停工，機(jī)動(dòng)車(chē)限行，增加道路灑水時(shí)間等等。在六省市區(qū)域聯(lián)手合作下，北京終于換來(lái)了APEC會(huì)議期間的藍(lán)天。
這種方式在2008年北京奧運(yùn)會(huì)期間曾使用過(guò)，而且那次的力度更大，首鋼等一批污染企業(yè)被搬遷出了北京。北京也因此迎來(lái)了被稱(chēng)為“奧運(yùn)藍(lán)”的藍(lán)天。
不管是2008年的奧運(yùn)藍(lán)，還是前不久的APEC藍(lán)，都有個(gè)共同的特點(diǎn)，那就是以犧牲工業(yè)、犧牲經(jīng)濟(jì)為代價(jià)。這種方式偶爾使用無(wú)可厚非，但若將此作為保持空氣質(zhì)量的方式長(zhǎng)期使用，則是不可取的。
APEC藍(lán)的出現(xiàn)，說(shuō)明北京空氣質(zhì)量污染源主要來(lái)自工業(yè)，而且不只是北京的工業(yè)，包括北京周邊省市區(qū)的工業(yè)。如果對(duì)工業(yè)長(zhǎng)期停產(chǎn)、限產(chǎn)，那將造成企業(yè)損失，工人收入減少及失業(yè)者的增加，由此引發(fā)的一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，恐怕是比霧霾更讓人們擔(dān)心的。顧此失彼，不是一個(gè)好的解決問(wèn)題的方法。
霧霾并不是中國(guó)獨(dú)有的污染物，工業(yè)革命后的倫敦也曾經(jīng)被霧霾所困擾，但倫敦早已擺脫了霧霾，倫敦并沒(méi)有單純的靠關(guān)停和限制企業(yè)來(lái)治理霧霾，倫敦政府通過(guò)立法管控、技術(shù)推廣、改變城市人口及交通布局、增加綠地、工業(yè)約束等多管齊下，綜合治理，從1956年出臺(tái)世界上第一部空氣污染防治法案《清潔空氣法》開(kāi)始，倫敦政府用了20年時(shí)間將霧霾天氣減少到了每年不足10天。
