中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 今年10月20-23日召開(kāi)的十八屆四中全會(huì)首次以全會(huì)的形式專(zhuān)題研究部署全面推進(jìn)依法治國(guó)。如何理解國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化？對(duì)此，記者專(zhuān)訪(fǎng)了中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林教授。

遲福林認(rèn)為，進(jìn)入改革發(fā)展的歷史新階段，國(guó)家治理轉(zhuǎn)型到了關(guān)鍵點(diǎn)。面對(duì)日益增大的社會(huì)矛盾和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，面對(duì)比較突出的腐敗現(xiàn)象，面對(duì)權(quán)力運(yùn)行缺乏嚴(yán)格有效約束的現(xiàn)實(shí)，已經(jīng)難以繼續(xù)用行政控制、行政管理、穩(wěn)定壓倒一切的思路求得社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定。適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，需要的是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的治國(guó)方略；需要的是走向法治化的治國(guó)之路；需要的是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里的根本之策。

十八屆三中全會(huì)召開(kāi)后，遲福林教授就提出過(guò)“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是新的改革大考，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大趨勢(shì)的戰(zhàn)略性、歷史性選擇。對(duì)此，他有這樣三點(diǎn)概括：(1)這是建設(shè)現(xiàn)代國(guó)家的主要標(biāo)志；(2)這是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本之路；(3)這是改革發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。

當(dāng)前，社會(huì)方方面面對(duì)此具有極大的期待。建議盡快出臺(tái)總體規(guī)劃或者總體設(shè)想。首先是全面深化改革的現(xiàn)實(shí)和迫切需求。從各方面的情況看，國(guó)家治理體系轉(zhuǎn)型確實(shí)到了關(guān)鍵點(diǎn)。未來(lái)3-5年，如果能夠發(fā)揮總體規(guī)劃的導(dǎo)向作用，對(duì)深化全面改革、對(duì)今后10年、20年國(guó)家的長(zhǎng)治久安具有決定性的影響。其次是推進(jìn)依法治國(guó)的重要指導(dǎo)思想。綜合多方面的情況看，下一步的國(guó)家治理轉(zhuǎn)型，重要的是以法治建設(shè)為重點(diǎn)，法治為先、法治為重、法治為大，逐步形成依法治國(guó)的新局面。最后是為了回應(yīng)社會(huì)各方面的重大期盼。出臺(tái)這樣一個(gè)總體規(guī)劃，對(duì)于協(xié)調(diào)各方面的力量、調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成國(guó)家治理的新格局有重大影響。