中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)9月26日訊 “中國(guó)社會(huì)保障全覆蓋面臨的問(wèn)題與對(duì)策”研究報(bào)告的發(fā)布暨學(xué)術(shù)研討會(huì)今日在京舉辦。本報(bào)告由聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署和商務(wù)部中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心委托制作，研討會(huì)就報(bào)告中的主要發(fā)現(xiàn)展開(kāi)了討論。

盡管近年來(lái)中國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，但距離實(shí)現(xiàn)黨在十八大報(bào)告中提出“到2020年全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”、實(shí)現(xiàn)“社會(huì)保障覆蓋全民”的總目標(biāo)尚有差距。因此，人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布了本報(bào)告，探討中國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全覆蓋面臨的主要問(wèn)題并提出政策建議。

人社部國(guó)際合作司副司長(zhǎng)呂小平、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署副國(guó)別主任芮婉潔、商務(wù)部中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心副主任趙中屹為研討會(huì)致開(kāi)幕辭。芮婉潔副國(guó)別主任從南南合作角度出發(fā)，認(rèn)為中國(guó)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋的經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驗(yàn)槠渌l(fā)展中國(guó)家提供借鑒。

雖然中國(guó)在建立全面社會(huì)保障體系、提高保障水平方面取得了顯著成效，但現(xiàn)有相當(dāng)一部分人口仍未覆蓋社會(huì)保險(xiǎn)制度，尤其是進(jìn)城務(wù)工人員等低收入群體。報(bào)告指出，社會(huì)保障系統(tǒng)的碎片化、相對(duì)較高的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法監(jiān)督力度不足是社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳面臨的主要挑戰(zhàn)。

報(bào)告明確了實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全覆蓋、增強(qiáng)社會(huì)保障公平的總體思路，并提出了針對(duì)性的建議。報(bào)告建議完善網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員、靈活就業(yè)人員等新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者參加社會(huì)保險(xiǎn)的政策，并強(qiáng)化登記管理、推進(jìn)實(shí)施全民參保登記計(jì)劃。建議強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法和社保稽核，強(qiáng)化政府的征繳責(zé)任及部門(mén)之間的協(xié)作配合。報(bào)告還指出全面提升社保管理服務(wù)水平的重要性，要健全經(jīng)辦管理服務(wù)體系，為參保人員提供方便快捷服務(wù)。此外還探討了社保管理服務(wù)外包的可能性。

研討會(huì)上，來(lái)自政府部門(mén)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和國(guó)際機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家們分享了他們對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋、促進(jìn)公平和包容性增長(zhǎng)的見(jiàn)解。