??? 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 (實(shí)習(xí)生 賈茹)能源基金會(huì)中國(guó)邀請(qǐng)來(lái)自英國(guó)倫敦、瑞典斯德哥爾摩、意大利米蘭、新加坡、美國(guó)明尼蘇達(dá)州和紐約市等國(guó)際專(zhuān)家，撰寫(xiě)《擁堵費(fèi)和低排放區(qū)國(guó)際最佳經(jīng)驗(yàn)》報(bào)告，系統(tǒng)介紹了國(guó)外在研究、制定、實(shí)施擁堵費(fèi)和低排放區(qū)方面的經(jīng)驗(yàn)，其中倫敦?fù)矶沦M(fèi)收費(fèi)制度的運(yùn)行與執(zhí)行的經(jīng)驗(yàn)如下:

??? 收費(fèi)制度如何運(yùn)行？

在中央?yún)^(qū)內(nèi)使用機(jī)動(dòng)車(chē)的駕駛?cè)藛T提前或在出行當(dāng)天支付收費(fèi)，并將其機(jī)動(dòng)車(chē)牌照號(hào)碼提交到數(shù)據(jù)庫(kù)中。倫敦運(yùn)輸局負(fù)責(zé)維護(hù)機(jī)動(dòng)車(chē)牌照號(hào)碼數(shù)據(jù)庫(kù)。個(gè)人機(jī)動(dòng)車(chē)牌照號(hào)碼的提交可按一天、一周、一個(gè)月或年度來(lái)輸入。駕駛?cè)藛T最初可以通過(guò)零售點(diǎn)、郵件、電話(huà)或互聯(lián)網(wǎng)支付費(fèi)用和提交機(jī)動(dòng)車(chē)牌照號(hào)碼。2011年自動(dòng)支付推出以后，迅速成為最受用戶(hù)歡迎的支付方式。自動(dòng)支付需要在倫敦運(yùn)輸局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)中保留機(jī)動(dòng)車(chē)的永久記錄。此外，自動(dòng)支付也提高了倫敦運(yùn)輸局的運(yùn)營(yíng)效率，因?yàn)樗梢源蠓档团c罰金通知處理有關(guān)的后臺(tái)成本。自動(dòng)支付需要駕駛?cè)藛T向倫敦運(yùn)輸局提供信用卡或借記卡詳細(xì)信息，之后便可以每月支付未支付的收費(fèi)，類(lèi)似于Pay As You Go手機(jī)賬戶(hù)。自動(dòng)支付也可適用于部分車(chē)隊(duì)運(yùn)營(yíng)商。目前，總計(jì)超過(guò)70%的用戶(hù)通過(guò)自動(dòng)支付或車(chē)隊(duì)支付繳費(fèi)。車(chē)輛上無(wú)需出示通行證或安裝設(shè)備。

收費(fèi)制度如何執(zhí)行？

進(jìn)入中央?yún)^(qū)或在中央?yún)^(qū)行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)牌照將受到固定照相頭網(wǎng)絡(luò)的“監(jiān)查”（最初也使用移動(dòng)照相機(jī)）。停靠的機(jī)動(dòng)車(chē)也會(huì)受到巡邏隊(duì)的“監(jiān)查”。任何機(jī)動(dòng)車(chē)的登記所有人，若被確認(rèn)其名下車(chē)輛位于中央?yún)^(qū)內(nèi)但未支付對(duì)應(yīng)的擁堵費(fèi)，則需要支付120英鎊罰金。若在14日內(nèi)支付，可減免到60英鎊。若未支付罰金，且沒(méi)有提出申訴或上訴，28日后車(chē)輛登記所有人將必須支付罰金180英鎊。最初針對(duì)屢次逃費(fèi)者，例如機(jī)動(dòng)車(chē)涉及三筆或三筆以上罰款，還推出了鎖車(chē)和/或拖車(chē)制度。鎖車(chē)和/或拖車(chē)制度適用于大倫敦境內(nèi)，而不僅僅是中央?yún)^(qū)。目前該類(lèi)執(zhí)法已經(jīng)被取消。對(duì)于屢次逃費(fèi)者和未登記任何繳費(fèi)記錄的外國(guó)車(chē)輛的欠款，將由法庭負(fù)責(zé)收取。此外，收費(fèi)制度有上訴和獨(dú)立審判系統(tǒng)，類(lèi)似于審判爭(zhēng)議停車(chē)罰款的現(xiàn)行安排。