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央廣網(wǎng)北京8月24日消息(記者沈靜文)據(jù)中國(guó)之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道,《企業(yè)信息公示暫行條例》昨天公布,建立企業(yè)年度報(bào)告公示和即時(shí)公示制度、政府部門(mén)企業(yè)信息公示制度及信用約束機(jī)制。這是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管并重的重大舉措。
企業(yè)年檢制度在我國(guó)已實(shí)施27年,作為直接監(jiān)管者,工商部門(mén)掌握企業(yè)的注冊(cè)信息和經(jīng)營(yíng)狀況。而根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》,10月1日起,這些信息不僅工商部門(mén)知道,任何公民、法人或組織都可以通過(guò)公開(kāi)的企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢(xún)。國(guó)家工商總局外商投資企業(yè)注冊(cè)局局長(zhǎng)馬夫介紹,《條例》建立企業(yè)年度報(bào)告公示和即時(shí)公示制度,這將是今后企業(yè)必須履行的義務(wù)。
馬夫:企業(yè)公示信息主要包括兩部分。一部分叫做年度報(bào)告信息,設(shè)定了7大類(lèi)內(nèi)容,能夠基本反映企業(yè)上一年度的經(jīng)營(yíng)狀況和存續(xù)狀況。另一類(lèi)信息我們稱(chēng)之為即時(shí)信息,就是隨時(shí)產(chǎn)生的信息。比如說(shuō),企業(yè)的股東有變化了,股東間出資狀況有變化了,包括他獲得的資質(zhì)資格認(rèn)證啊等等。一共規(guī)定了6類(lèi),這些信息是隨時(shí)產(chǎn)生的。
對(duì)于企業(yè),這意味著,過(guò)去“跑斷腿”的年檢,如今足不出戶(hù)即可完成,而工商部門(mén)也將迎來(lái)角色轉(zhuǎn)變。
馬夫:過(guò)去年檢我們是要做背書(shū)的,我們看了,‘咣’,通過(guò)年檢,蓋一個(gè)章。現(xiàn)在我們的制度設(shè)計(jì)是企業(yè)通過(guò)全國(guó)企業(yè)信息公示系統(tǒng),向工商部門(mén)報(bào)送年度報(bào)告并向社會(huì)公示。不存在工商部門(mén)隔在中間改一個(gè)章,不再審查,他的真實(shí)性由自己負(fù)責(zé)。
企業(yè)信息全靠自覺(jué)公示,是否意味著公示過(guò)程“沒(méi)人管”?《條例》明確規(guī)定,如果企業(yè)未按照條例規(guī)定的期限公示年度報(bào)告或者未按照工商行政管理部門(mén)責(zé)令的期限公示有關(guān)企業(yè)信息,或在公示信息中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假,將被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示;滿(mǎn)3年未依照條例規(guī)定履行公示義務(wù)的企業(yè)將被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單并公示。馬夫表示,相比過(guò)去“吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照”的處罰,工商部門(mén)正把越來(lái)越多的權(quán)力交給市場(chǎng)。
馬夫:我們過(guò)去出了問(wèn)題就要吊照,他就沒(méi)有了經(jīng)營(yíng)資格,不能經(jīng)營(yíng)了,但(現(xiàn)在)即使是進(jìn)入黑名單,我們也不吊照,企業(yè)還可以經(jīng)營(yíng),只不過(guò)我們的黑名單是向社會(huì)公示,這個(gè)企業(yè)信用不怎么樣,你一定要和他做生意那你做就做,只是我們警示社會(huì)。我找交易伙伴,我就看哪個(gè)信用好,我就跟你做生意啦。
在企業(yè)信用體系中,企業(yè)違法、違規(guī)成本將空前提高,但并不是“落子無(wú)悔”。為了兼顧監(jiān)督作用和企業(yè)權(quán)利,《條例》引入了信用修復(fù)制度,鼓勵(lì)企業(yè)重塑信用。
馬夫:一個(gè)是,企業(yè)可以對(duì)自行公示的信息糾錯(cuò);二是,被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)可以申請(qǐng)移出,這個(gè)期限有3年,3年內(nèi)你都有改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì);第三,對(duì)于被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè),滿(mǎn)足條件的,可以移出。
工商總局局長(zhǎng)張茅坦言,《條例》的頒布施行,有利于推進(jìn)放管結(jié)合,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,更好地促進(jìn)企業(yè)自律;工商部門(mén)自身也需要適應(yīng)“巡查改抽查”等監(jiān)管方式的重大變化。
張茅:監(jiān)管部門(mén)對(duì)企業(yè)的執(zhí)法處理結(jié)果也將進(jìn)行信息公示,這也是對(duì)我們的監(jiān)督。政府依法行政,企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),將來(lái)都是透明的。